Судья Кунтуев Д.Б. Дело 21-450/2023
(1 инст. №12-52/2023)
УИД: 22RS0002-01-2023-000514-50
РЕШЕНИЕ
город Барнаул 27 сентября 2023 года
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу инспектора Отделения ЛРР (по городу Бийску, Белокурихе, Алтайскому, Бийскому, Быстроистокскому, Солтонскому и Солонешенскому районам) Управления Росгвардии по Алтайскому краю П. на решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.,
установил :
постановлением инспектора Отделения ЛРР (по городу Бийску, Белокурихе, Алтайскому, Бийскому, Быстроистокскому, Солтонскому и Солонешенскому районам) Управления Росгвардии по Алтайскому краю П. *** от 27 июня 2023 года Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 14 августа 2023 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В поданной в Алтайский краевой суд жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, ставит вопрос об отмене решения, полагая, что вывод судьи об отсутствии события административного правонарушения является ошибочным.
Изучив материалы дела, выслушав Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований к отмене решения судьи.
Частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Г. к административной ответственности) установлена административная ответственность, в т.ч., за нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.
В соответствии с частью 13 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 221 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему утвержден (далее по тексту – Административный регламент).
В соответствии с пунктом 9.2 Административного регламента для предоставления государственной услуги представляются: для переоформления разрешения в связи с изменением сведений, указанных в разрешении, выявлением опечаток и ошибок, а также непригодностью разрешения либо его утратой - заявление о переоформлении разрешения и следующие документы: паспорт, разрешение (при наличии), документы, послужившие основанием для внесения изменений, либо объяснение заявителя с указанием обстоятельств утраты или непригодности разрешения, две фотографии размером 3 x 4 см.
Согласно пункту 29 заявление, подаваемое в электронной форме с использованием Единого портала, должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заявитель вправе приложить копии документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента, в электронной форме (пункт 30).
Заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в срок и в порядке, которые предусмотрены пунктами 36 - 39 настоящего Административного регламента (пункт 19).
Основанием для привлечения Г. явилось, согласно протоколу об административном правонарушении, непредставление в отделение ЛРР УФС ВНГ России по Алтайскому краю в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства для постановки на учет принадлежащего охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марок: «МР-153, калибр 12/76, *** г.в.», «Сайга-20К, калибр 20/70, ***», охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом марки «Сайга, калибр 7,62x39 мм, *** г.в.», огнестрельного оружия ограниченного поражения марки «ПМ-Т, калибр 9Р.А., серия 1РК *** г.в.» необходимых для переоформления разрешения на хранение и ношения оружия серии РОХа ***, РОХа ***, РОХа ***, РОХа *** документов, предусмотренных пунктом 9.2 Административного регламента.
При этом, как верно отмечено судьей районного суда, неподача Г. заявления о постановке на учет принадлежащего ему оружия в установленный законом срок в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности, не вменено.
Также не имеется оснований не согласиться с выводом судьи о том, что установленная частью 13 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» обязанность в случае изменения места жительства в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия Г. выполнена.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, Г. по новому месту жительства зарегистрирован ДД.ММ.ГГ, следовательно, двухнедельный срок для подачи в соответствующий территориальный орган Росгвардии заявления о постановке на учет принадлежащего Г. оружия истекал ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Г. в установленном вышеуказанным Административным регламентом порядке с использованием Единого портала «Госуслуги» обратился с заявлениями в электронной форме в Управление Росгвардии по Алтайскому краю для переоформления вышеуказанных разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему ***, ***, ***, ***.
Представленными распечатками из личного кабинета Г. на Едином портале «Госуслуги» также подтверждается, что ДД.ММ.ГГ указанные заявления были вышеназванным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, получены и зарегистрированы.
При таких данных вывод должностного лица Росгвардии о наличии в действиях Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ошибочным, в связи с чем у судьи районного суда имелись основания для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что отсутствие документов, подлежащих в силу пункта 9 Административного регламента приложению к заявлению о переоформлении разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на ином толковании диспозиции данной нормы.
Представление документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, не в полном объеме, наряду с неуплатой государственной пошлины является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 14).
Ссылка в жалобе на тот факт, что оплата Г. ДД.ММ.ГГ государственной пошлины после истечения срока подачи заявления свидетельствует о нарушении срока подачи заявления, не может быть принята.
Из пояснений должностного лица Росгвардии, данных в суде первой инстанции, следует, что оплата государственной пошлины по заявлениям Г. в программе выставлена ДД.ММ.ГГ.
Из скриншотов страниц личного кабинета Г. на Едином портале «Госуслуги» следует, что начисление названному лицу государственной пошлины и предоставление технической возможности для ее оплаты в личном кабинете портала "Госуслуги" произведено по всем четырем заявлениям ДД.ММ.ГГ – в 17:53 (оплачена в этот же день), в 18:10, 18:17, 18:14 (оплачена ДД.ММ.ГГ).
Таким образом, государственная пошлина была уплачена в период течения срока предоставления государственной услуги переоформления/отказа в переоформлении разрешения, установленного пунктом 7.2 Административного регламента (14 календарных дней со дня регистрации заявления).
Доводы жалобы не опровергают выводов судьи и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного решения.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае основанием для прекращения производства по делу является отсутствие в действиях Г. состава административного правонарушения, а не событие такового, в связи с чем решение подлежит соответствующему изменению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г., изменить, указав в качестве основания прекращения производства по делу отсутствие состава административного правонарушения - пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.П. Котликова