Дело № 2-421/2023

УИД № 67RS0029-01-2023-001043-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности разместить на сайте организации версию для слабовидящих и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее по тексту МУП «ККП») о возложении обязанности разместить на сайте организации версию для слабовидящих и компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что она является инвалидом детства 2-й группы, инвалидность бессрочно. При обращении за информацией к сайту https://jkh-desna.ru, принадлежащему МУП «ККП» ею было обнаружено отсутствие на сайте специальной версии для слабовидящих, что приводит к невозможности полноценного получения информации, размещенной на сайте, в связи с чем, истцу был причинен моральный вред, который заключается в социальной изоляции от общества, ограниченных возможностях, ограниченном участии в общественной жизни, дискриминации и стигматизации, поэтому истец ощущает себя недооцененным и недостаточно уважаемым в обществе, что влияет на психическое и эмоциональное состояние. С учётом уточнения, просит суд обязать ответчика разместить на сайте https://jkh-desna.ru специальную версию для пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей, соответствующую ГОСТ Р 70186-2022 в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МУП «ККП» ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленных суду возражениях исковые требования не признала, поскольку МУП «ККП» является коммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Десногорске Смоленской области. В соответствии с действующим законодательством у организаций, управляющих многоквартирными домами, нет обязанности иметь сайт в сети Интернет, а размещение информации производится в обязательном порядке в ГИС ЖКХ. Сайт управляющей организации является лишь способом раскрытия информации о своей деятельности перед жителями обслуживаемых домов, к которым истец не относится. Кроме того, согласно действующему законодательству, обеспечение инвалиду права на получение необходимой информации является расходным обязательством Российской Федерации, тогда как ответчик не является государственным или муниципальным органом. Истец ФИО1 не является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых МУП «ККП». В удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда также просит отказать, в связи с тем, что ответчик каких-либо противоправных действий в отношении истца не совершал, причинение моральных и нравственных страданий со стороны ответчика отсутствует, а взыскание компенсации морального вреда приведет к неосновательному обогащению истца.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и государственная поддержка инвалидов.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другими объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городским, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а, именно, система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равны с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам, реабилитации инвалидов.

В силу статьи 15 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) и др.

В развитие требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ принят ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утверждены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 августа 2019 года № 589 «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме.

ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

По смыслу указанных требований законодатель устанавливает обязательный критерий для создания альтернативной версии сайта - для инвалидов по зрению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является инвалидом второй группы (л.д. 15, 30), зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение со стороны МУП «ККП» г. Десногорска Смоленской области требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также требований ГОСТа Р 52872-2019, поскольку на интернет-сайте https://jkh-desna.ru, принадлежащим МУП «ККП», отсутствует специальная версия для слабовидящих (л.д. 8, 10, 12-13), в связи с чем, нарушены права истца как инвалида.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что ФИО1 является инвалидом по зрению или слабовидящей суду не представлено. При этом, ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», на который ссылается истец, прямо предусматривает защиту прав именно инвалидов по зрению.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, какие именно права и законные интересы истца как жителя <адрес> нарушены отсутствием на сайте МУП «ККП» г. Десногорска Смоленской области специальной версии для слабовидящих ФИО1 не указано.

ГОСТ Р 70186-2022 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Инструменты разработки цифрового контента. Требования доступности для людей с инвалидностью и иных лиц с ограничениями жизнедеятельности» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 527-ст), на который ссылается истец в уточнении к иску (л.д. 22-28) тесно связан с ГОСТ Р 52872, поскольку уровень многих критериев выполнения зависит от уровней критериев ГОСТ Р 52872 (введение ГОСТ Р 70186-2022).

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности разместить на сайте https://jkh-desna.ru специальную версию для пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей, соответствующую ГОСТ Р 70186-2022 в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу надлежит отказать, ввиду необоснованности.

Требование истца о компенсации морального вреда является производным от основного требования о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области защиты прав инвалидов, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем, оснований для удовлетворения производного требования также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности разместить на сайте https://jkh-desna.ru специальную версию для пользователей с ограничениями жизнедеятельности, включая людей с инвалидностью, временной потерей трудоспособности и пожилых людей, соответствующую ГОСТ Р 70186-2022 в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михаленков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023