УИД 48RS0001-01-2022-004985- 89 Дело № 2- 4861/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Леоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ореховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Липецка, департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка о понуждении к устранению дефектов дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Липецка о понуждении к устранению дефектов дорожного покрытия, мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой на территории Правобережного района г.Липецка на ул. Харьковская в районе дома 31 А проведена проверка соблюдения действующего законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что на дороге по ул. Харьковская имеется выбоина, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-17.

Определением суда от 12 октября 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка.

Представитель процессуального истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчиков администрации г.Липецка и департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка по доверенности ФИО1 иск не признала, объяснив, что работы по устранению дефекта дорожного покрытия по ул. Харьковская выполнены, администрация города Липецка является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При этом порядок содержания и порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18 того же Федерального закона).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава г. Липецка, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 года № 539, к вопросам местного значения города Липецка относится, в том числе, и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 Положения о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации г. Липецка, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 07 декабря 2011 года №391, департамент является структурным подразделением администрации г. Липецка, обеспечивающим реализацию полномочий по организации транспортного обслуживания населения, обеспечению благоустройства территории, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Липецк.

Из п. 2.5 ч. 2 и п. 3.4. ч. 3 указанного Положения следует, что департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации г. Липецка организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, создает и обеспечивает функционирование парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Липецк, а так же организует работу по ремонту, содержанию и сезонному обслуживанию автомобильных дорог местного значения городского округа город Липецк.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям (далее "ГОСТ Р 50597-2017").

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3, а именно не должны превышать по длине 15 см, по глубине 5 см и по площади 0, 06 кв.м.

Установлено, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка на территории округа проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено наличие дефекта дорожного покрытия (выбоина 11 смх190 смх120 см) в районе дома 31А по ул.Харьковская в городе Липецке.

В связи с тем, что департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка является структурным подразделением администрации города Липецка, обеспечивающим реализацию полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Липецк, организует работы по ремонту автомобильных дорог местного значения, обязанность по устранению дефекта дорожного покрытия должна быть возложена на указанное юридическое лицо.

Требования к администрация города Липецка удовлетворению не подлежат.

Из представленной ведомости объемов работ по ремонту автомобильных дорог №11 за ноябрь 2022 года следует, что работы на автомобильной дороге по ул. Харьковская выполнены, следовательно, основания для приведения решения к исполнению отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Возложить на департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации город Липецка обязанность по приведению покрытия проезжей части дороги общего пользования на улице Харьковская в районе дома №31А в городе Липецке требованиям ГОСТ Р 50597-17 путем устранения дефекта дорожного покрытия (выбоины).

Решение в исполнение не приводить.

В удовлетворении иска прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Липецка о возложении обязанности по приведению покрытия проезжей части дороги общего пользования на улице Харьковская в районе дома №31А в городе Липецке требованиям ГОСТ Р 50597-17 путем устранения дефекта дорожного покрытия (выбоины) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Леонова

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.