78RS0002-01-2024-005220-68
г. Санкт-Петербург
Дело №2-634/2025 26 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кирсановой Е.В.
при секретаре Галивановой А.В.
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее истец) первоначально обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы с 26.07.1961 по 15.05.1964г., с 04.04.1968 по 16.01.1969 г., с 11.03.1969 по 15.09.1969 г., с 18.09.1969 по 12.01.1970 г., с 10.11.1970 по 05.06.1972 г., с 13.06.1972 по 01.10.1972 г., с 16.11.1972 по 01.01.1973 г., с 01.06.1990 по 31.01.1991 г., с 01.02.1991 по 01.04.1996 г., с 30.04.1996 по 06.09.1996 г., с 01.01.2002 по 30.10.2018 г., обязании осуществить перерасчет пенсии с момента первоначального обращения. В обоснование иска указывал на то, что 17.10.2005 г. ему была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях», при назначении пенсии был учтен его стаж 19 лет 03 мес.28 лет, однако его трудовой стаж составляет 49 лет 09 мес. 09 дней с учетом включения вышеуказанных периодов, в связи с чем имеет место нарушение его пенсионных прав, неоднократные обращения в пенсионный фонд результатов не дали.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял требования, просил в том числе зачесть в трудовой стаж период его работы с 27.09.1994 по 31.12.2001 г. качестве индивидуального предпринимателя (л.д.219 том1), произвести перерасчет пенсии по стажу 35 лет 11 мес. 09 дней и индексации пенсии, произвести перерасчет пенсии на 17.10.2005 по стажу 34 года 3 месяца 18 дней, обязании ответчика провести расчет пенсии по стажу 34 года 03 мес. 28 дней с указанием этого стажа на 17.10.2005 по июнь 2025 (л.д.8,65, 83 оборот том2).
Истец в суд явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал позицию изложенную в письменных пояснениях (17-18,70, 104 том2)
Ответчик в суд представителя не направил, извещался надлежащим образом, ранее представил позицию по иску и ответы на заявления истца, поступившие в пенсионный фонд (л.д.29, 177-179, 188-189, 203-204, 249-250 том1, л.д.3-4, 23-28, 35-37 том2)
Повлечённая к участию в деле в качестве 3 лица МИФНС №9 по СПб в суд представителя не направила, извещалась надлежащим образом.
Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом длительности нахождения дела в суде и представленной письменной позиции.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 17.10.2005 г.
На дату принятия пенсионным органом решения о назначении трудовой пенсии по старости (17.10.2005) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (пункт 2 статьи 7)
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 3 данной статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
На дату принятия пенсионным органом решения о назначении истцу трудовой пенсии по старости порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб (далее также - Правила).
В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда РФ № 17-Пф от 27.02.2002 года "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 Правил).
Данный нормативный правовой акт был принят Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года № 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 1; пунктом 2 статьи 18, 29 - 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и пунктом 3 статьи 1 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые предусматривают возможность перерасчета размера назначенной пенсии на основании заявления от лица, претендующего на такой перерасчет.
В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом в Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы о нетрудоспособных членах семьи.
При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил).
Согласно пункту 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года, действовавших до 01 января 2015 года, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 12 Правил).
Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.
Как следует из материалов пенсионного дела, представленного в суд, 17.10.2005 ФИО2 обратился в пенсионный фонд (комиссия по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда по Центральному району) с заявлением о назначении пенсии по старости. Согласно перечня представленных документов им были представлены: заявление 1 шт., справа с РВК 1 шт., справка о заработке 2 шт., документы о трудовом стаже 3 шт. копия паспорта с 1 по 3 лист -1 шт. (л.д.37 том1) Данные документы находятся на л.д.38-49 том1. Согласно данного перечня напротив строки с указанием «трудовая книжка» стоит прочерк и слово «нет». Расписка –уведомление содержит список документов, которые необходимо было предоставить истцу и сведения о дополнительно предоставленных документах в период 26.10.2005 по 09.11.2005. Данные сведения удостоверены лично подписью ФИО1 и сотрудника принимавшего документы. Каких-либо иных документов свидетельствующих о том, что на момент подачи заявления в пенсионный фонд им предоставлялась трудовая книжка не представлено. Доводы истца в подтверждение предоставления трудовой книжки сводятся к тому, что часть периодов, отраженных в трудовой книжке №2,9,11,12,13 были учтены при назначении пенсии. Однако данные периоды были учтены не на основании трудовой книжки, а на основании справок представленных истцом (л.д.89-48 том1) в которых период работы совпадает с записями в трудовой книжке.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день
Поскольку на дату принятия пенсионным органом решения о назначении истцу страховой пенсии достаточно было иметь не менее 5 лет страхового стажа, пенсионный орган принял во внимание представленные справки, оценил их и вынес решение 11.11.20205 г. о назначении ФИО1 пенсии с даты обращения, то есть с 17.10.2005 г. в размере 1870,86 руб. исходя из стажа 19 лет 03 мес. 28 дн., учел периоды с 02.11.1964 по 02.11.1967г. - служба в армии, с 02.01.1973 п 30.03.1977 г., 27.04.1978 по 31.03.1980 г., с 07.04.1980 по 17.09.1986 г., 19.09.1986 по 31.05.1990 г. –обычная работа (л.д.35 том1)
Согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
03.03.2008 ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по стажу предоставив трудовую книжку и вкладыш в нее (л.д.55-53 том1) На основании предоставленных документов пенсионным органом было принято решение о перерасчёте пенсии с 01.04.2008 г., установлен размер пенсии 3448,89 руб. исходя из стажа 30 лет 01 мес. 19 дн., учтены периоды службы в армии и работы с 02.11.1964 по 06.09.1996 г. (лд.52-53 том1)
Распоряжением от 27.07.2009 произведен перерастёт пенсии с учетом начисленных страховых взносов установлен размер 4842,61 руб. (л.д.64,65 том1)
25.11.2009 г. ФИО1 обратился в пенсионы й фонд с заявлением о перерасчет пенсии по стажу приложив архивную справку №01-45/32 от 14.10.2009 выданную ФГУП «НПП «Сигнал», в связи с чем распоряжением от 29.11.2009 г. истцу с 01.12.2009 назначена пенсия 5602, 10 руб., учтен трудовой стаж 32 года 11 мес. 09 дней (л.д.66- 70 том1)
В дальнейшем ежегодно с 01.08.2010 по 01.08.2019 истцу производился перерасчёт пенсии (корректировка страховой части трудовой пенсии) с учетом начисленных страховых взносов, увеличения величины ИПК. Подробный расчет произведённых перерасчетов и начислений, в том числе в части более выгодного варианта для истца (п.3 ст. 30 Закона №173 –ФЗ ) был представлен пенсионным фондом (л.д.177-179 том1, л.д.23-27 том2)
Что касается периода занятия истцом предпринимательской деятельностью в качестве ИП с 27.09.1994 по 31.12.2001 г., то данный вопрос был также предметом рассмотрения пенсионным фондом, на основании заявления истца в адрес УФНС России по СПб был направлен соответствующий запрос, установлен факт регистрации ФИО1 в ЕГРИП, а также сведения о полученном доходе только за 1997,1998 г. в ИЛС были включены периоды с 01.10.1997 по 31.12.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998, что нашло отражение в данных о стаже и в выписке из ИЛС (л.д.28,40, 44-46 том2), перерасчет с учетом включения данных периодов в стаж произведён с 01.01.2022 на основании ч.8.1 ст. 21 ФЗ №400-ФЗ. Поскольку в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о получаемом истцом доходе за период с 1994 по 1997 г. и с 1999 по 2001 г, равно как и сведения об уплате страховых взносов в бюджет СФР в указанные периоды, то оснований для включения периодов работы с 27.09.1994 по 31.12.2001 г. (за исключение период 01.10.1997 по 31.12.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998 включенного ответчиком добровольно) в качестве индивидуального предпринимателя не имеется.
Таким образом, пенсионным фондом на основании заявлений истца и представленных им последовательно документов были включены все подлежащие зачету периоды с учетом действующего законодательства и согласно справки представленной истцу его стаж за период с 26.07.1961 по 31.12.1998 г. составил 34 года 3 мес. 18 дн. (л.д.53 том2) С данной продолжительностью стажа согласился истец.
Доводы, на которые ссылается истец, направлены на то, что перерасчет пенсии должен был производиться с даты ее назначения, то есть с 17.10.2005 г., а не с того момента, когда им предоставлялись дополненные документы для увеличения трудового стажа, или устанавливались новые обстоятельства, однако такая позиция истца не основана на законе.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ "О страховых пенсиях").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ "О страховых пенсиях").
При рассмотрении настоящего дела не установлено вины пенсионного органа в невыплате пенсионеру причитающихся в качестве пенсионного обеспечения сумм с момента назначении пенсии до установления иной продолжительности страхового стажа. Все заявления истца о перерасчёте пенсии с учетом предоставления дополнительных документов направленных на увеличение трудового стажа были рассмотрены в установленные сроки и перерасчет произведён в соответствии положениями действующего законодательства.
В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о включении заявленных периодов в трудовой стаж и перерасчете пенсии с даты ее назначения - с 17.10.2005 г исходя из стажа 34 года 3 месяц 18 дней у суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии отказать
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кирсанова Е.В.
Изготовлено в окончательной форме 09 июля 2025 год