УИД 34RS0001-01-2023-003731-46
Дело № 2-3188/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волгоград 04 декабря 2023 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Митьковская А.В.
при секретаре судебного заседания Титовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в интересах ФИО1 ФИО7, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в интересах ФИО1 ФИО7 в суд с иском, в обосновании которого указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составил 10 912 рублей 09 копеек и федеральной социальной доплаты в размере 694 рубля 57 копеек. Из пенсии ФИО1 ФИО7 производятся удержания на основании судебного приказа № 2-110-531/2023 от 24 марта 2023 года и заявления ПАО «Совкомбанк» о взыскании 72 023 рублей 10 копеек. Удержания производятся с 01 августа 2023 года по настоящее время. За август 2023 года удержано и перечислено на счет взыскателя 2 820 рублей 77 копеек. Прожиточный минимум для пенсионеров в Волгоградской области на 2023 год установлен в размере 10 660 рублей. Таким образом, размер пенсии ФИО1 ФИО7 с учетом размера ежемесячных удержаний меньше величины прожиточного минимума. На основании изложенного истец просит возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность сохранять ФИО1 ФИО7 доход в размере прожиточного минимума при осуществлении удержаний из пенсии по исполнительным документам.
В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района города Волгограда Жаппакова ФИО22 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Истец ФИО1 ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, и рассмотреть дело в их отсутствие.
Иные лица, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.
На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18).
По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 000 рублей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО7 является должником по судебным приказам № 2-110-381/2023, 2-110-420/2023, 2-110-532/2023.
Из пенсии ФИО1 ФИО7 производятся удержания на основании исполнительных документов 2-110-381/2023, 2-110-420/2023, 2-110-532/2023 поступивших в пенсионный орган напрямую от взыскателей ПАО «Совкомбанк», ООО МФК «Займер» в соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Удержания производятся в размере 50 % от страховой пенсии.
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (ч. 1).
Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина (ч. 6).
Положения ст. 446 ГПК РФ предусматривают, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена ФЗ «О страховых пенсиях». Так, согласно положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях», удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в том числе производятся на основании исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
Из изложенного следует, что при исполнении исполнительных документов путем удержания из пенсии должника-гражданина, равно как при обращении взыскания на денежные средства, пенсионный орган, иные органы, осуществляющие удержание, должны учитывать необходимость соблюдения принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Указанное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении № 53-КАД21-5-К8 от 28 июля 2021 года.
Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда, обратился в интересах ФИО1 ФИО7 с требованием о сохранении ей дохода в размере прожиточного минимума при осуществлении удержаний из пенсии по исполнительным документам.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2022 года № 859-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Волгоградской области на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в Волгоградской области на 2023 год, которая для пенсионеров составляет 10 660 рублей.
Вместе с тем, с учетом ежемесячных удержаний по исполнительному документу в размере не превышающем 50 % от страховой пенсии, размер пенсии ФИО1 ФИО7 составляет 10 912 рублей 09 копеек и федеральной софиальной доплаты в размере 694 рубля 57 копеек, то есть выше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области. Доказательств наличия у ФИО1 ФИО7 иного дохода кроме пенсии, материалы дела не содержат.
При изложенных обстоятельствах, исходя из представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении ФИО1 ФИО7 страховой пенсии по старости в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в интересах ФИО1 ФИО7, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в рамках исполнения исполнительных документов, предъявляемых на прямую взыскателями в отношении ФИО1 ФИО7, сохранять пенсию ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Митьковская
Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2023 года.
Судья А.В. Митьковская