Апелляционное определение по делу № 2-778/2023 от 13.09.2023

Председательствующий: Лукашевич И.В. № 33-4744/2023

55RS0006-01-2023-000074-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей областного суда Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-778/2023

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области

на решение Советского районного суда г. Омска от 22 мая 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию, взыскать расходы.

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию, взыскать расходы.

В обоснование исковых требований указывала, что решением пенсионного органа № <...> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионным органом определен специальный страховой стаж в размере 13 лет 08 месяцев 20 дней. При этом не включены периоды работы с 12.07.1989 по 05.01.1995 в должности операционной санитарки хирургического отделения Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан, периоды работы с 31.03.1995 по 10.09.1997, с 02.10.1997 по 08.08.2005 в должности медсестры в ГУ «Дом-интернат психоневрологических больных» <...> Казахстан, не включены периоды курсов повышения квалификации с 11.04.2018 по 20.06.2018, отпуск без сохранения заработной платы с 26.08.2018 по 06.09.2018. С решением пенсионного органа истец не согласна.

С учетом уточнений исковых требований просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Омской области без даты № <...> в части и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения: в качестве период работы в должности санитарки с 11.07.1989 по 30.06.1991 в хирургическом отделении 3-ей Городской больницы СКО Управления здравоохранения СКО как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности операционной медицинской сестрой хирургического отделения Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 01.07.1991 по 05.01.1995, периоды работы в должности медсестры в ГУ «Дом-интернат психоневрологических больных» <...> Казахстан с 31.03.1995 по 10.09.1997, с 02.10.1997 по 08.08.2005, курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца с 01.11.2007 по 29.11.2007, с 05.04.2013 по 25.04.2013, взыскать судебные расходы 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании измененные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, по доводам, изложенным в отзывах.

Судом постановлено решение, которым на ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязаность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 периоды ее работы:

в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев с 01.07.1991 года по 01.01.1992, с 02.01.1992 по 03.05.1993, с 01.12.1993 по 05.01.1995 в должности операционной медицинской сестрой хирургического отделения Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан;

в календарном исчислении с 31.03.1995 по 10.09.1997, с 02.10.1997 по 08.08.2005 в должности медицинской сестры ГУ «Дом-интернат для психоневрологических больных» <...>;

в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца период прохождения курсов повышения квалификации с 01.11.2007 по 29.11.2007, с 05.04.2013 по 25.04.2013.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

Определением от 27.02.2023 в порядке процессуального правопреемства Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просит решения суда отменить в части, указывая, что в отношении спорного периода с 01.07.1991 по 05.01.1995 сведения о работе истца в стационаре компетентными органами Республики Казахстан не представлены.

Судом первой инстанции не установлено обстоятельство, имеющее значение для дела, а именно: необходим документальное подтверждение компетентными органами Республики Казахстан права ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение с учетом включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по спорным периодам.

Полагают, что в связи с отменой в Республики Казахстан института назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам с 27.07.1996, отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов после указанной даты.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены не были.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федеральный закон «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее – Соглашение), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно п. 1 ст. 6 Соглашения производится по месту жительства.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 названной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665).

Как следует из материалов дела, 17.04.2020 ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ — УПФР в Советском АО г. Омска от 18.08.2020 № <...> в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо 30 лет стажа на соответствующих видах работ, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

По представленным документам с учётом положений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П пенсионным органом определен стаж ФИО1 13 лет 08 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 43, 481.

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ, в том числе следующие периоды: с 12.07.1989 по 30.06.1991 операционной санитарки в общем хирургическом отделении Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан, поскольку должность «санитарка» не поименована соответствующими списками, дающими право на включение в стаж периодов работ в льготном исчислении;

с 01.07.1991 по 05.01.1995 в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в Третьей городской больницы Республики Казахстан в календарном и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку работа в должности медсестры не предусмотрена для льготного исчисления стажа, не подтверждена работа в стационаре;

с 31.03.1995 по 10.09.1997, с 02.10.1997 по 08.08.2005 в должности медсестры в «Дом-интернат психоневрологических больных» <...>, поскольку организация не относится к учреждению здравоохранения; не поступил ответ из компетентных органов Республики Казахстан. Кроме того, в <...> назначение пенсии медицинским работникам прекращено с 27.07.1996;

с 01.11.2007 по 29.11.2007, с 05.04.213 по 25.04.2013, поскольку страховая деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Обращаясь в суд, ФИО1 просила о защите своих пенсионных прав.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода выполнения обязанностей должности операционной санитарки в общем хирургическом отделении Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан с 01.07.1989 по 30.06.1991. В данной части решение суда не оспаривается, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Судом первой инстанции удовлетворены требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, периодов работы с 01.07.1991 года по 01.01.1992, с 02.01.1992 по 03.05.1993, с 01.12.1993 по 05.01.1995 в должности операционной медицинской сестрой хирургического отделения Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан; в календарном исчислении периоды работы с 31.03.1995 по 10.09.1997, с 02.10.1997 по 08.08.2005 в должности медсестры в ГУ «Дом-интернат психоневрологических больных» <...> Казахстан.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в БУЗОО «Саргатская центральная больница» с 01.11.2007 по 29.11.2007, с 05.04.2013 по 25.04.2013 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден в рамках рассмотрения дела, представленными БУЗОО «Саргатская центральная больница» документами. В данной части решение суда не обжалуется, предметом судебной проверки не является.

Разрешая заявленные требования о назначении страховой пенсии по старости с момента наступления права на пенсию, суд первой инстанции, установив недостаточность специального стажа для назначения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований. В данной части решение суда не обжалуется, предметом судебной проверки не является.

Проверяя решение суда в оспариваемой части судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – список, утвержденный постановлением № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее – список, утвержденный постановлением № 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – список, утвержденный постановлением № 464), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 названного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее – список № 1397);

В соответствии с п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Согласно положениям списку, утвержденному постановлением № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Положениями п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (приложение к Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения) предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях, в том числе операционное, операционный блок (оперблок).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, 12.07.1989 принята в Третью городскую больницу <...> – Казахстанской области в качестве операционной санитарки в общее хирургическое отделение, 01.07.1991 переведена операционной медсестрой общего хирургического отделения, 05.01.1995 уволена по собственному желанию по ст. 32 КЗОТ РК.

Согласно справке от 27.10.2016 № <...>лх/1327 КГП на праве хозяйственного ведения «3-я городская больница» акимата Северо – Казахстанской области Управления здравоохранения Северо – Казахстанской области ФИО1 работала в Третьей городской больнице <...> в должности операционной санитарки хирургического отделения с 11.07.1989 по 30.06.1991, в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с 01.07.1991 по 05.01.1995.

Третья городская больница <...> переименована на Коммунальное Государственное Казенное Предприятие «3-я городская больница акимата Северо – Казахстанской области Министерства Здравоохранения Республики Казахстан» решением Акима <...> от <...> № <...>, до этой даты являлась учреждением.

Согласно справке, уточняющей характер работы, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в КГП на ПХВ «3-я городская больница» акимата СКО Управления здравоохранения СКО в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с 01.07.1991 по 05.01.1995 на полную ставку.

ФИО1 Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет 02.01.1992 по 03.05.1993, в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3- х лет с 04.05.1993 по 01.12.1993.

Справка выдана на основании приказов по больнице за период с 07.1989 – 01.1995.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку период с 02.01.1992 по 03.05.1993 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, заявленный истцом, возник до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из справки КГП на ПХВ «Многопрофильная городская больница скорой медицинской помощи» от 29.08.2023 № <...> согласно схеме предприятия, операционный блок на постоянной основе входит в состав хирургического отделения стационара.

В материалы дела представлена справка со сведениями о заработной плате ФИО1 в период с июля 1989 по январь 1995.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, периодов работы с 01.07.1991 года по 01.01.1992, с 02.01.1992 по 03.05.1993, с 01.12.1993 по 05.01.1995 в должности операционной медицинской сестрой хирургического отделения Третьей городской больницы <...> Республики Казахстан.

Вопреки доводам жалобы ответчика, в материалы дела представлены относимые, допустимые, достоверные документы, подтверждающие основания для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Утверждения в апелляционной жалобе об отсутствии информации о работе истца в спорный период в стационаре не могут повлечь отмены постановленного по делу решения суда.

Восполняя пробелы, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении спора, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции направил запрос в КГП на ПХВ «Многопрофильная городская больница скорой медицинской помощи», получил документы, подтверждающие работу ФИО1 в спорный период в операционном блоке в стационаре, принял указанные документы в качестве новых доказательств.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 принята 31.03.1995 в Дом – интернат для психохроников на должность медицинской сестры. 10.09.1997 уволена по собственному желанию. 02.10.1997 принята в Дом – интернат для психохроников в должности медицинской сестры. 08.08.2005 индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон пп. 1 п. 2 ст. 25 Закона РК «О труде в РК».

Согласно справке от 07.11.2010 № <...> КГУ «Петропавловский центр социального обслуживания» акимата Северо – Казахстанской области управления координации занятости и социальных программ акимата Северо – Казахстанской области ФИО1 работала в «Доме – интернате для психоневрологических больных» <...> в должности медсестры с 31.03.1995 по 10.09.1997; в должности медсестры (без категории) с 02.10.1997 по 08.08.2005.

ГУ «Дом – интернат для психоневрологических больных» <...> переименован КГУ «Петропавловский дом – интернат для психоневрологических больных» акимата Северо – Казахстанской области Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, регистрационный номер 22.11.2011 42-1948-01-17;

Факт трудовой деятельности ФИО1 в обозначенные периоды подтверждается представленными в материалы дела приказами, карточкой по форме Т-2.

Кроме того, представлена справка работодателя от 08.09.2023 о размере заработной платы ФИО4 с января 2002 по август 2005, а также о размере начисленных и уплаченных обязательных пенсионных взносов.

Сведениям Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» подтверждается, что вы отношении ФИО1 за спорный период перечислены обязательные пенсионные взносы в соответствующем размере.

Проанализировав представленные документы, справки по форме Т-2, справки о заработной плате, сведения о размерах уплаченных взносов, судебная коллегия соглашается с выводом об уплате страховых взносов в полном объеме в период с 01.01.2002 по 08.08.2005 КГУ «Петропавловский центр социального обслуживания» акимата Северо – Казахстанской области управления координации занятости и социальных программ акимата Северо – Казахстанской области.

Таким образом, спорные периоды работы истца подтверждаются достоверными, допустимыми доказательствами. Оснований не доверять представленным документам у судебной коллегии не имеется.

Доводы подателя жалобы о том, что периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены документально от соответствующих компетентных органов, судебной коллегией отклоняются.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения (решение Экономического суда СНГ № 01-1/6-04 от 07.04.2005).

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4, 5 данных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из указанных норм следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации. Требование о том, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом, не установлено. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается.

Судебная коллегия полагает, что допустимыми и достоверными доказательствами подтверждается осуществление ФИО1 трудовой деятельности в спорный период. Отсутствие ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан, не препятствует установлению соответствующих обстоятельств судом на основании полученных им при рассмотрении дела документов.

Соглашением от 13.03.1992 не установлено требование о включении спорных периодов в специальный стаж только при условии включения их в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан (аналогия права на досрочное пенсионное обеспечение).

Отсутствие института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан, соответственно, подтверждения включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Республике Казахстан, не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца в специальный стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

На основании изложенного, данные доводы жалобы судебной коллегией отклоняются.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не являлись предметом судебной проверки или опровергали выводы судебного решения, в целом сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, судебная коллегия не усматривает.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционных жалоб несостоятельными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Омска от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023.