Решение по делу № 2А-2066/2022 от 09.08.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-003378-92

Дело 2а-2066/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Назиной Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

с участием прокурора Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском, в котором просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением имеющихся ограничений.

В обоснование указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемого со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Решением Кировского районного суда г. Томска от 26.02.2021 были дополнены административные ограничения, всего установлено:

- запрет пребывания ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания, с 22-00 до 06-00,

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 27.12.2021 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, решением Кировского районного суда г.Томска от 14.03.2022 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

По данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на шесть месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Семитко С.Е., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч.3 ст.3)

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч 1 ст.5).

Решением Кировского районного суда г. Томска от 26.02.2021 установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 25.12.2018, с учетом постановления Кожевниковского районного суда Томской области от 05.04.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 25.12.2018 по 20.05.2020, что подтверждается справкой /________/, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области.

Совершенное ФИО1 преступление 04.04.2018, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 20.05.2020, судимость ФИО1 по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от 25.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, погашается 19.05.2028.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрета пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого помещения являющегося местом жительства либо временного пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Как видно из справки ИЦ УМВД России по Томской области, ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел 22.06.2020.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 26.02.2021 на весь срок административного надзора ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 до 06-00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 27.12.2021 срок административного надзора продлен в отношении ФИО1 на 6 месяцев, который постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 14.03.2022 срок административного надзора продлен в отношении ФИО1 еще на 6 месяцев, который постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из решения Кировского районного суда г. Томска от 27.12.2021, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 27.08.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по факту неуплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 06.04.2021 /________/), ему назначено наказание виде ареста сроком на дни сутки; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 27.08.2021, вступившим в законную силу 27.08.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки 13.07.2021 с 09-00 по 18-00 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации повторно в течение одного года), ему назначено наказание виде ареста сроком на десять суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки 17.08.2021 с 09-00 по 18-00 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации повторно в течение одного года), ему назначено наказание виде ареста сроком на десять суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки 10.08.2021 с 09-00 по 18-00 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации повторно в течение одного года), ему назначено наказание виде ареста сроком на десять суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки 03.08.2021 с 09-00 по 18-00 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации повторно в течение одного года), ему назначено наказание виде ареста сроком на десять суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту неявки 27.07.2021 с 09-00 по 18-00 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации повторно в течение одного года), ему назначено наказание виде ареста сроком на десять суток; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 13.08.2021 с 00-35 по 00-40 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 11.08.2021 с 22-15 по 22-30 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 02.08.2021 с 22-16 по 22-55 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 20.08.2021 с 00-51 по 00-57 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 26.08.2021 с 00-10 по 00-20 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 28.07.2021 с 23-20 по 23-22 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 22.08.2021 с 22-50 по 23-00 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 23.08.2021 с 23-40 по 23-45 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.; постановлением заместителя начальника отдела (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска МВД России по Томской области от 06.09.2021, вступившим в законную силу 17.09.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 21.08.2021 с 22-05 по 22-15 по месту жительства: по адресу /________/), ему назначено наказание виде штрафа в размере 700 руб.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 14.03.2022 установлено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф в размере 950 руб. (постановление /________/ от 01.02.2022),

- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный арест сроком на 1 сутки (постановление по делу /________/ от 02.02.2022),

- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток (постановление по делу /________/ от 02.02.2022),

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток (постановление по делу /________/ от 02.02.2022),

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – административный арест сроком на 10 суток (постановление по делу /________/ от 02.02.2022).

Указанные привлечения были ранее судами учтены при разрешении вопросов о продлении административного надзора и характеризуют поведение ФИО1 в период осуществления административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 выводы для себя не сделал и продолжил совершать действия, образующие состав административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 27.05.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 07.06.2022 (не явился в отведенный день на регистрацию);

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 27.05.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 07.06.2022 (не явился в отведенный день на регистрацию);

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 27.05.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 07.06.2022 (с 22.00 час. до 06.00 при проверке сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства);

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 27.05.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 07.06.2022 (не явился в отведенный день на регистрацию);

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 01.06.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 15.06.2022 (не уплатил административный штраф);

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением o назначении административного наказания по делу /________/ от 01.06.2022 привлечён к административной ответственности, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление не было обжаловано и вступило ~ в законную силу 15.06.2022 (не уплатил административный штраф);

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО1 неоднократно после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2020, с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 26.02.2021.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО1 проживает по адресу: /________/, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, на ФИО1 неоднократно поступали жалобы, заявления по факту нарушения тишины и покоя в ночное время, на меры профилактического воздействия не реагирует.

Поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, характеризующего материала, погашения судимости /________/, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2020, с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 26.02.2021, решения Кировского районного суда г. Томска от 27.12.2021 и решения Кировского районного суда г. Томска от 14.03.2022 на 6 (шесть) месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Копия верна.

Председательствующий Е.Н. Порохнюк

Секретарь Е.В. Назина