РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
43RS0026-01-2025-000624-89 Дело №2-353/2025
9 июля 2025 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивной школе Омутнинского района Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений при эксплуатации трибун стадиона,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивной школе Омутнинского района Кировской области (далее – МБУ ДО СШ Омутнинского района), указав в его основании, что прокуратурой Омутнинского района в рамках проверки МБУ ДО СШ Омутнинского района выявлены нарушения законодательства о физической культуре и спорте. Прокуратурой района проведено обследование спортивного и игрового оборудования (трибун), расположенного на территории стадиона МБУ ДО СШ Омутнинского района по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый *** (далее также стадион). Стадион закреплен за МБУ ДО СШ Омутнинского района на праве оперативного управления. В нарушение требований законодательства при осмотре трибун выявлены дефекты: настил сидений и полов из досок поражен гнилью, имеются продольные трещины и разрушения, металлический каркас из труб и уголков поражен ржавчиной, места для зрителей не оборудованы отдельными индивидуальными ударопрочными сидениями, жестко прикрепленными к трибуне. По итогам проверки прокуратурой района 20.08.2024 в адрес директора спортивной школы внесено представление. До настоящего времени указанные нарушения устранены не в полном объеме – не оборудованы сидячие места для зрителей на трибунах стадиона, расположенных с левой и с правой стороны относительно футбольного поля отдельными индивидуальными ударопрочными сидениями, жестко прикрепленными к трибуне. В соответствии с техническим паспортом на сооружение стадиона от 29.11.2011 в нем предусмотрено наличие навеса над трибунами. В настоящее время отсутствует навес над трибунами, что не обеспечивает комфортные и безопасные условия размещения зрителей в плохие погодные условия. Ненадлежащее состояние трибун стадиона может привести к угрозе жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних, использующих данное оборудование. Прокурор просил возложить на МБУ ДО СШ Омутнинского района обязанность устранить нарушения п. 7.7 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требовани, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст. (далее также ГОСТ Р 52301-2013), пп. 6.21, 6.22, 6.26 «СП 285.1325800.2016 Свод правил. Стадионы футбольные. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №984/пр (далее также СП 285.1325800.2016), «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288 (далее также СП 4.13130.2013), при эксплуатации трибун вышеуказанного стадиона, а именно: оборудовать сидячие места для зрителей на трибунах стадиона, расположенных с левой и с правой стороны относительно футбольного поля, отдельными индивидуальными ударопрочными сидениями, жестко прикрепленными к трибуне; оборудовать навес над трибунами в соответствии с техническим паспортом на сооружение стадиона.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены министерство спорта и туризма Кировской области, общественная организация «Кировская областная Федерация футбола», муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.
В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования и просил возложить на МБУ ДО СШ Омутнинского района обязанность устранить нарушения п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013, п. п. 6.21, 6.22, 6.26 СП 285.1325800.2016, при эксплуатации трибун стадиона, а именно: оборудовать 200 сидячих мест для зрителей на трибунах стадиона, расположенных с левой и с правой стороны относительно футбольного поля, отдельными индивидуальными ударопрочными сидениями, жестко прикрепленными к трибуне, по пожарной безопасности соответствующих требованиям СП 4.13130.2013; оборудовать навес над трибунами в соответствии с техническим паспортом на сооружение стадиона.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Омутнинского района Ф.И.О.4 настаивал на удовлетворении иска, утверждая, что ГОСТ Р 52301-2013 распространяется на спортивно-игровое оборудование и применяется, в том числе, к трибунам, поскольку стадион и футбольное поле используются для проведения игр и, соответственно, являются игровой площадкой. Футбол – это спортивная игра, в которой присутствуют спортивные элементы. Поскольку стадион является игровой площадкой, то он должен соответствовать ГОСТ Р 52301-2013. Требование об оборудовании сидячих мест в таком количестве заявлено в связи с тем, что разрабатывается контракт на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт стадиона, по которому планируется оборудовать именно столько мест и устроить навес.
Представитель ответчика и третьего лица муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области Ф.И.О.5 и представитель ответчика Ф.И.О.6 исковые требования не признали. Согласно их письменным и устным возражениям, нормативно-правовые акты, на которые ссылается прокурор в исковом заявлении, не подлежат применению. ГОСТ Р 52301-2013 регулирует эксплуатацию детских игровых площадок, и не может применяться при рассмотрении данного дела. Оборудование, указанное в вышеуказанном ГОСТе (детское игровое оборудование), на стадионе отсутствует. В отношении стадиона как спортивного сооружения действуют специальные нормы законодательства. Стадион не предназначен для игр детей, он предназначен для занятий спортом и физической культурой. СП 285.1325800.2016 применяется при проектировании, строительстве и реконструкции объектов футбольных стадионов. Действующий стадион не подвергался ни строительству, ни реконструкции. Кроме того, данным Сводом правил регулируются требования к футбольным стадионам определенной категории. Действующий стадион не подпадает по своим характеристикам, а именно по размерам футбольного поля, ни под одну из категорий стадионов, установленных вышеуказанным Сводом правил, требование оборудовать 200 сидячих мест для зрителей на трибунах стадиона не обосновано. На стадионе не проводятся спортивные мероприятия областного и более высокого уровня, а проводятся только любительские мероприятия – подготовка спортсменов, физкультурно-оздоровительные мероприятия.
Требование по оборудованию навеса над трибунами также не обосновано. Строительство стадиона осуществлялось с 1950 по 1957 год, за прошедшее время все конструктивные элементы износились. Навесы были сделаны сваркой. При возведении таких конструкций обязательно применяют болтовое соединение. Навес пришлось демонтировать, потому что он начал складываться, возникла угроза обрушения, необходимости в нем нет. Стадион был построен без каких-либо проектов. Техпаспорт составлялся под фактические сооружения, которые располагаются на земельном участке. СП 285.1325800.2016 предусматривает, что на открытых спортивных аренах высшей и первой категории все зрительские места следует размещать под навесами для защиты от осадков и прямых солнечных лучей. Наличие или отсутствие навеса на открытых спортивных аренах других категорий определяется заданием на проектирование. Рассматриваемый стадион не относится ни к высшей, ни к первой категории.
В настоящее время заказан проект реконструкции (капитального ремонта) стадиона, он будет проектироваться как многофункциональный. Проектно-сметная документация предусматривает футбольное поле, беговую дорожку, баскетбольные игровые площадки, трибуны, навесы, раздевалки, административно-бытовые комнаты, забор, зоны безопасности. Для проведения капитального ремонта необходимо изыскать финансовые средства. Во время строительства трибун действовали свои нормы и требования. Каких-либо требований при проектировании и строительстве к сидячим местам не предъявлялось. Нет смысла вкладывать финансовые средства для реконструкции стадиона, поскольку будет осуществлен его капитальный ремонт, при котором будет установлено новое оборудование. При удовлетворении исковых требований имеющиеся металлические конструктивы необходимо будет сносить и устанавливать новые, поскольку индивидуальные сиденья, которые нужно жестко закреплять, нельзя достаточно надежно установить на имеющиеся трибуны. Мероприятия, проводимые на стадионе, не предусматривают большого числа зрителей, предусмотрено присутствие только участников соревновательных мероприятий. Однако присутствие зрителей не запрещено. Трибуны, которые имеют дефекты, ремонтируются, приводятся в надлежащее состояние, исключаются гнилые доски и доски с трещинами. Непригодные трибуны будут исключены из доступа сигнальной лентой и сотрудниками на период проведения мероприятий.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц МКУ Управления по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодёжью администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, министерства спорта и туризма Кировской области, общественной организации «Кировская областная Федерация футбола», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержав исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Статьями 2, 38 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находятся под защитой государства.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к целям государственной политики в интересах детей, в том числе, относится осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ч. 1). Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (ч. 2).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ).
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч. 1 ст. 7 Федерального закона №323-ФЗ).
Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч. 2 ст. 18 Федерального закона №323-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ), законодательство о физической культуре и спорте основывается, в том числе, на принципе обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
В силу п. 17 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ спортивное сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий.
В соответствии с п. 6 ст. 37 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.10.2012 за муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школой Омутнинского района Кировской области зарегистрировано право оперативного управления на сооружение стадиона, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с кадастровым номером *** (т.1 л.д.50).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МБУ ДО СШ Омутнинского района является образование в области спорта и отдыха, дополнительным – деятельность в области спорта прочая (т.1 л.д.51-68).
Администрацией Омутнинского района Кировской области в адрес прокуратуры Омутнинского района направлено информационное письмо, согласно которому отделом архитектуры и градостроительства администрации Омутнинского района в ходе проведенного совместно с прокуратурой визуального осмотра трибун стадиона «Металлург» г. Омутнинска МБУ ДО Спортивная школа Омутнинского района выявлено следующее: настил сидений и полов из досок толщиной 40 мм поражен гнилью, появились продольные трещины, отдельными местами имеются разрушения; металлический каркас из труб и уголков незначительно поражен ржавчиной (т.1 л.д.8).
Приложением к письму являлась фототаблица (т.1 л.д.9-21).
20.08.2024 прокуратурой Омутнинского района в адрес директора МБУ ДО СШ Омутнинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о физической культуре и спорте (т.1 л.д.22-23).
В ответе на представление от 24.09.2024 директор сообщил о том, что в 2024 г. состоится электронный аукцион на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт сооружения стадиона. В настоящее время готовится техническое задание на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт сооружения со сроком изготовления до 01.05.2025. Капитальный ремонт стадиона планируется провести в 2025 г. На разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт сооружения стадиона в бюджете Омутнинского района выделены денежные средства в размере 2720000 рублей. Проведен осмотр и проверка надежности конструкций стадиона, устранены дефекты на трибунах путем замены деревянных досок. На стадионе осуществляется регулярный осмотр и ремонт настила сидений и полов из досок на трибунах. С ответственными лицами проведена разъяснительная работа о недопустимости допущения нарушений (т.1 л.д.24).
Согласно рапорту помощника прокурора района Ф.И.О.4, 21.03.2025 им проверено фактическое устрание нарушений по представлению, внесенному 20.08.2024 в адрес директора МБУ ДО СШ Омутнинского района. До настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. В рамках проверки фактического устранения нарушений закона установлено, что отсутствует навес над трибунами стадиона, что не обеспечивает безопасные и комфортные условия (т.1 л.д.69).
Приложением к рапорту являлась фототаблица (т.1 л.д.70-81).
Согласно рапорту помощника прокурора Ф.И.О.4, 08.07.2025 осуществлен выезд на стадион, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В ходе осмотра трибун установлено, что имеются продольные трещины и разрушения у трибун, торчат гвозди. Доступ к трибунам свободный. Трибуны не демонтированы, отсутствует навес над трибунами. Дефекты на трибунах несут угрозу жизни и здоровью неопределенного крагу лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно техническому паспорту на сооружение стадиона от 29.11.2011, футбольное поле, спортивные трибуны, навес над трибунами введены в эксплуатацию в 1950 г., спортивные навесы введены в эксплуатацию в 1957 г. (т.1 л.д.25-30).
В ответ на запрос суда АО «Омутнинский металлургический завод» сообщило о том, что сооружение стадиона, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежало Омутнинскому металлургическому заводу на праве собственности. Строительство стадиона и сооружений к стадиону осуществлялось за счет средств завода. Стадион после окончания строительства был поставлен на баланс предприятия. Сооружение стадиона принадлежало АО «ОМЗ» на праве собственности на основании плана приватизации. 28.02.2012 ЗАО «Омутнинский металлургический завод» заключило с муниципальным образованием Омутнинский муниципальный район Кировской области договор безвозмездной передачи от ***, согласно которому завод безвозмездно передал в муниципальную собственность района вышеуказанное сооружение стадиона. В марте 2012 г. были подписаны акты о приеме передаче зданий (сооружений) *** по объекту: административно-бытовой корпус стадиона, *** – асфальтовое покрытие, *** – стадион с ограждением, *** – футбольное поле. Другой проектной документации на строительство стадиона на предприятии не сохранилось.
В качестве подтверждения приложены договор безвозмездной передачи *** от ДАТА ИЗЪЯТА и акты о приеме-передаче здания (сооружения),
Согласно представленным в материалы дела Положениям, календарному планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Омутнинского района в 2023 – 2025 годах на стадионе МБУ ДО СШ Омутнинского района проводились такие мероприятия, как открытый чемпионат г. Омутнинска по мини-футболу, районная спартакиада учащихся образовательных учреждений Омутнинского района, спортивный праздник ветеранов Омутнинского района «За здоровый образ жизни», районный фестиваль людей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», районный турнир по футболу «Кожаный мяч», иные спортивные праздники, спартакиады, турниры и спортивные соревнования (т.1 л.д.100-105, 107-169).
Кировской областной Федерацией футбола утверждены регламенты соревнований по футболу чемпионата премьер-лиги Кировской областной Федерации футбола на 2024-2025 гг.(т.1 л.д.170-205).
По информации общественной организации «Кировская областная Федерация футбола», в период с 2021 по 2025 годы и в 2025 году официальных соревнований по футболу, которые включены в единый календарный план (ЕКП), не проводилось и не планируется. С 2021 г. проходит чемпионат Кировской областной федерации футбола, в котором принимают участие любительские команды, которые не входят в ЕКП. В числе участников указан футбольный клуб «Металлург» г. Омутнинска.
Стороной ответчика представлена в материалы дела ведомость объема работ по ремонту трибун сооружения стадиона (т.1 л.д.92).
Между МБОУ ДО СШ Омутнинского района (заказчиком) и ООО «ВКЭКЭКСПЕРТПРОЕКТ» (подрядчиком) заключен контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт существующих игровых и спортивных площадок на территории «Сооружение стадиона» МБУ ДО СШ Омутнинского района, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт существующих игровых и спортивных площадок на территории «Сооружение стадиона» МБУ ДО СШ Омутнинского района в соответствии с заданием, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта. Согласно п. 3.1, цена контракта составляет 2502400 рублей.
Приложением *** к контракту является задание на проектирование объекта – выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт существующих игровых и спортивных площадок на территории «Сооружение стадиона».
Пунктом 20 задания предусмотрены трибуны с навесом в количестве 2 шт., количество мест на одной трибуне с навесом не менее 100 мест.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 №17085/12 по делу №А32-29673/2011, стадион следует рассматривать как единое спортивное сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом и предназначенного для спортивных игр (футбольное поле и мини-футбольное поле), а также объектов недвижимости вспомогательного характера.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст утвержден ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.
В соответствии с п. 4.3 указанного ГОСТа запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013).
Согласно «ГОСТ 33602-2015. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения», действовавшего до 01.08.2024, детская игровая площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки. Детские игровые площадки предназначены для благоустройства жилых зон поселений и установки на участках дошкольных учреждений и школьных площадках для подвижных игр. Оборудование для детской игровой площадки – это оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором пользователи могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и правилам.
Взамен указанного ГОСТ приказом Росстандарта от 10.10.2023 №1093-ст введен в действие «ГОСТ 33602-2023. Межгосударственный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Термины и определения», который, хотя и не содержит определения «детская игровая площадка», однако из его содержания следует, что к таким площадкам не относятся стадионы –сооружения, предназначенные, в том числе, для занятий спортом, а не для игр детей.
Так, согласно пп. 1 п. 2 «Термины и определения» ГОСТ 33602-2023, оборудование игровых площадок – это оборудование и конструкции, состоящие из деталей и составных частей, на которых или с которыми могут самостоятельно или группами играть дети на открытом воздухе или в помещении по своему усмотрению и правилам, которые могут изменяться в любое время.
К этому оборудованию относятся горки, качели, карусели, и т.п. При этом такое понятие, как «трибуны», в данном ГОСТ отсутствует.
Согласно п.5.2 СП 418.1325800.2018 «Свод правил. Здания и сооружения спортивные. Правила эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 10.12.2018 №799/пр (далее – Свод правил №418), при эксплуатации спортивных зданий (сооружений) в течение их срока службы должны быть обеспечены требования механической и пожарной безопасности, безопасности условий пребывания для здоровья человека, безопасности уровня воздействия на окружающую среду.
Пунктом 5.6 Свода правил №418 предусмотрено, что при обнаружении в процессе осмотра спортивного оборудования неисправностей, влияющих на его безопасность, приступить к их устранению. Срок устранения неисправностей определяется технологическими особенностями проведения работ. При невозможности устранения неисправностей принимают меры, исключающие возможность пользования спортивным оборудованием, либо оборудование демонтируют.
В соответствии с пунктами 3.1.18 СП и 3.1.32 СП 285.1325800.2016 места для зрителей – это места на трибунах, расположенные за пределами игровой зоны и обеспечивающие беспрепятственную видимость игры в футбол. Трибуна - это конструктивный элемент здания, сооружения футбольного стадиона с рядами, расположенными с возвышением одного ряда над другим в сторону от игрового поля.
Согласно пунктам 6.21 и 6.26 СП 285.1325800.2016, в спортивных аренах следует обеспечивать комфортные и безопасные условия размещения зрителей на трибунах с учетом нормативной беспрепятственной видимости игрового поля. Все места для зрителей на трибунах должны быть сидячими и оборудованы отдельными индивидуальными ударопрочными сидениями, жестко прикрепленными к трибуне, по пожарной безопасности соответствующие требованиям СП 4.13130.
В соответствии с п. 6.22 СП 285.1325800.2016 на открытых спортивных аренах высшей и первой категории все зрительские места следует размещать под навесами для защиты от осадков и прямых солнечных лучей. Наличие или отсутствие навеса на открытых спортивных аренах других категорий определяется заданием на проектирование.
В силу п. 1.1 указанный Свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих футбольных стадионов (всех категорий: высшая, первая - пятая), в т.ч., относящихся к уникальным объектам, имеющих в составе зданий и сооружений футбольную или футбольно-легкоатлетическую спортивные арены, предназначенных для проведения футбольных матчей, легкоатлетических соревнований и учебно-тренировочного процесса.
Стадион, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, был введен в эксплуатацию в 1950 г., и отсутствуют доказательства, подтверждающие, что он относится к одной из категорий стадионов, предусмотренных вышеназванным Сводом правил. Кроме того, вопреки утверждению представителя истца, стадион не относится к детской игровой площадке, на нем отсутствует необходимое для детской площадки оборудование. Следовательно, нормы, на которые ссылается прокурор в исковом заявлении, не могут быть применены в рассматриваемом случае. Также прокурором не приводится оснований, согласно которым на стадионе должно быть установлено именно 200 сидячих мест.
Сведений о том, что наличие навеса предусмотрено заданием на проектирование стадиона, в суд не представлено, данных о существовании такого задания не имеется.
Сооружение стадиона построено и введено в эксплуатацию до принятия вышеуказанных сводов правил, реконструкции и капитальному ремонту не подвергалось, в целевую программу по проведению капитального ремонта не включалось, в связи с чем у ответчика не возникло обязанности по приведению объекта в соответствие с указанными строительными нормами.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Требования об устранении выявленных нарушений в части дефектов трибун, например, путем замены испорченных досок на новые, не заявлены. Фактически прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения путем возложения обязанности совершить конкретные действия, однако обязательность их совершения не предусмотрена действующими в этой сфере нормативными актами. Владелец спортивного сооружения свободен в выборе способа его поддержания в надлежащем состоянии.
Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика указанных в исковом заявлении обязанностей и соответственного удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать прокурору Омутнинского района Кировской области в удовлетворении исковых требований.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение вынесено 23.07.2025.