Дело № 2-4843/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4843/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в восстановлении пенсии, обязании восстановить страховую пенсию по старости, выплатить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он, имея на руках паспорт образца 1974 года, выданный Арташатским раисполкомом Армянской ССР, прибыл в Российскую Федерацию в сентябре 1987 года и стал проживать на территории Российской Федерации, а именно в <адрес> с января 1991 года по настоящее время.

26.02.2002г. УПРФ Азовского района Ростовской области было вынесено решение о назначении истцу пенсии по старости, на основании паспорта гражданина СССР, образца 1974 года VII-СЛ 574180 от 04.03.1980г., выданного ОВД Арташатского райисполкома Армянской ССР, в котором была отметка о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и вклеенная фотография по достижении возраста 45 лет.

Согласно данному решению пенсию по старости истец получал по апрель 2017 года, далее выплата пенсии прекратилась.

Согласно письму ГУ ОПФ РФ по Ростовской области от 15.05.2018г. за № № выплата пенсии по старости отделом ПФ была приостановлена с 01.10.2017г., а затем, на основании статей 24 и 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2018г. прекращена, о чем истец узнал, написав письмо в Управление Президента РФ.

20.07.2017г. истец обратился с заявлением в ОВМ МО МВД России «Азовский» с заявлением об установлении правового статуса на территории РФ.

18.10.2017г. истцу был присвоен статус лица без гражданства.

15.06.2022г. истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости и выплате пенсии, начиная с 01.10.2019г. по настоящее время, однако ОПФР по Ростовской области произвел восстановление страховой пенсии только с 25.05.2022г., т.е. с момента получения паспорта гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об отказе ФИО1 в восстановлении пенсии с 01.10.2019г., обязать ответчика восстановить страховую пенсию по старости начиная с 01.10.2019г., выплатить страховую пенсию по старости за прошедшее время.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд оставить исковые требования без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона, далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 26.02.2002г. ФИО1 назначена пенсия по старости.

Как отмечено в заявлении о назначении пенсии, ФИО1 принял решение о получении причитающейся ему пенсии через отделение почтовой связи №, при этом в качестве документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за назначением пенсии, истцом был использован паспорт гражданина СССР, образца 1974 года серии № от 04.03.1980г., выданный ОВД Арташатского райисполкома Армянской ССР.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае, в том числе истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что распоряжением территориального подразделения Пенсионного фонда РФ с 01.10.2017г. выплата истцу страховой пенсии по старости была приостановлена в связи с неполучением пенсии в течение 6 месяцев подряд.

Решением УПРФ в Азовском районе Ростовской области выплата пенсии прекращена с 01.04.2018г. в связи с неполучением пенсии в течение 6 месяцев подряд.

Из объяснений стороны истца следует, что в 2017г. отделение почтовой связи № 346757 перестало выдавать истцу страховую пенсию по старости, поскольку у него отсутствовал документ, удостоверяющий личность.

20.07.2017г. ФИО1 обратился в ОВМ МО МВД России «Азовский» с заявлением об установлении личности.

Заключением специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Азовский» установлено, что личность ФИО1 является полностью установленной и подтвержденной, по итогам проверки материалов об установлении личности он признан лицом без гражданства и ему рекомендовано обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 08.12.2021г. установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с 01.01.1991г. по настоящее время.

25.05.2022г. истцу ГУ МВД России по Ростовской области выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №.

15.06.2022г. истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.

Распоряжением ОПФР по Ростовской области от 07.07.2022г. № с 25.05.2022г. истцу возобновлена выплата страховой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что в соответствии с третьим пунктом заявленных исковых требований они просят суд возложить на ответчика обязанность по выплате страховой пенсии по старости с 01.10.2019г. по 24.05.2022г.

Разрешая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по восстановлению истцу выплаты страховой пенсии по старости начиная с 01.10.2019г. и выплате страховой пенсии по старости за прошедшее время – с 01.10.2019г. по 24.05.2022г., суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении указанной части исковых требований, поскольку истец до получения документа, удостоверяющего его личность, фактически был лишен возможности получения страховой пенсии по старости через отделение почтовой связи № 346757.

При этом решением УПРФ в Азовском районе Ростовской области о прекращении выплаты истцу страховой пенсии по старости с 01.04.2018г. не может быть признано незаконным, поскольку никаких нарушений действующего законодательства Российской Федерации при его вынесении пенсионным органом допущено не было.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области восстановить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с 01.10.2019г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с 01.10.2019г. по 24.05.2022г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.