Дело № 5-95/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 17 июля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Назаров Александр Михайлович (<...> Октября, д.77),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданина Российской Федерации, <..> года рождения, уроженца <..>, зарегистрированного по адресу: <..>, фактически проживающего по адресу: <..>, паспорт <..>, ИНН <..>,

установил:

01 февраля 2025 года индивидуальный предприниматель (далее по тексту - ИП) ФИО1, находясь по адресу: <..>, через единый портал государственных и муниципальных услуг (в электронном виде) подал в УВМ МВД по Республике Мордовия уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином <..> с нарушением утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2022 №536 формы уведомления, а именно: во вкладке уведомления «Статус работодателя» вместо «индивидуальный предприниматель» указал «физическое лицо», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснил, что при заполнении вышеуказанного уведомления машинально допустил ошибку во вкладке «Статус работодателя», а именно ошибочно проставил «галочку» напротив строки «физ. лицо».

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в данном случае приложение № 8 к Приказу), из совокупного толкования положений которого следует, что сведения, изложенные в уведомлении о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), должны быть достоверными.

Кроме признания вины самим ИП ФИО1, его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <..> от 26.03.2025; объяснениями ИП ФИО1 от 26.03.2025; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином – <..> от 01.02.2025; копией досье в отношении иностранного гражданина – <..>.; копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином – <..> от 01.07.2024; копией трудового договора от 19.06.2024 заключенного между ИП ФИО1 и <..> копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином – <..> от 01.02.2025; рапортом начальника УВМ МВД по Республике Мордовия.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом исходя из смысла разъяснений указанного Постановления Пленума ВС РФ при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Из установленных по настоящему делу обстоятельств следует, что ИП ФИО1 требование об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в целом исполнил, и хотя само уведомление было направлено с нарушением формы уведомления (неверно указаны сведения о статусе работодателя), но своим текстом содержало все необходимые сведения для осуществления учета иностранного гражданина, обмена данной информаций с иными территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, иными органами исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, хотя действия ИП ФИО1 формально и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и негативных последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с этим, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ малозначительность административного правонарушения влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ему устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Назаров