Дело № 5-901/2022

УИД 03RS0013-01-2022-003862-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова А.А., рассмотрев в помещении Нефтекамского городского суда РБ по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 час. в ходе проведенной проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ, в рамках проводимой комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2022» совместно с прокуратурой <адрес>, отделением в <адрес> УФСБ России по РБ, ЦПЭ МВД по РБ, установлено, что гражданин <данные изъяты> - ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Своими действиями ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор по вопросам миграции ОМВД России по г.Нефтекамску ФИО2 суду пояснил, что согласно учетам МВД России АС ЦБДУИГ ФИО1 угли въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в страну в установленном порядке встал на миграционный учет по месту пребывания на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока временного пребывания какие-либо разрешительные документы, дающие ему право на пребывание в РФ, не оформил, пребывает на территории РФ незаконно, от самостоятельного выезда за пределы страны уклоняется.

ФИО1 угли, допрошенный в судебном заседании с участием переводчика с узбекского языка М.С.Н., свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, суду пояснил, что по приезду в РФ встал на миграционный учет, после истечения срока за продлением не обращался.

Судья, выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции, действовавшей на день выявленных событий) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 угли подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 угли, информацией СПО «Мигрант-1», ППО «Территория».

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Как указал Конституционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории (статья 27, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и по тем обстоятельствам, что ФИО1 угли, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 угли наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей и необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО1 угли за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина через государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, через Государственную границу Российской Федерации.

ФИО1 угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Уфе, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Нефтекамский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова