копия

№

УИД: 62RS0№-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 21 июля 2023 года

Судья Рыбновского районного суда <адрес> Князев П.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Рыбновский районный суд <адрес> из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В процессе подготовки к рассмотрениюуказанного дела об административном правонарушении, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, установлено, что поступившие материалы подлежат возвращению в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, в протоколе <адрес>об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1, не указаны свидетели по делу, их имена, отчества, адреса места жительства, а также отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело, ФИО1 по существу инкриминируемого ему административного правонарушения, обстоятельства которого изложены в протоколе, что является существенными недостатками протокола.

Потерпевшая ФИО3 в соответствии со ст.ст. 25.2, 25.6 КоАП РФ не опрошена.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, влечет за собой вынесение судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется заключение судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, а также заключение дополнительной судебно-медицинской экспертизы в отношении потерпевшей, проведенной на основании определения инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ФИО5

Вместе с тем, постановление о назначении первичной экспертизы в материалах дела отсутствует.

В соответствии с ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Однако, в нарушение указанных выше требований закона, в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и потерпевшей ФИО3 их прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Частями 4 - 6 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно поступившим в суд материалам, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено инспектором ДПС гр. ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 Вместе с этим, протокол об административном правонарушении составлен инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ФИО5

Однако, в нарушение указанных выше требований статьи 28.7 КоАП РФ, представленные материалы не содержат решения руководителя о поручении производства административного расследования по делу, возбужденному инспектором ДПС ФИО4, инспектору по пропаганде БДД ОГИБДД ФИО5, составившему протокол об административном правонарушении. В этой связи неясно, правомочен ли был последний составлять протокол об административном правонарушении по делу.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов являются существенными, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для устранения допущенных нарушений и восполнения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья П.А. Князев