Дело № 2-881/2025

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2024-005788-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2025 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сошниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем социальной пенсии (ребенок- инвалид), установленной по нормам пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный орган ПФР устанавливает и выплачивает неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом. Одним из условий установления и выплаты ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход, является отсутствие факта работы трудоспособного лица (подпункт «д» пункт 12 Правил). В соответствии с Правилами осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца (пункт 14 Правил), следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 13 Правил, в данном случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ к пенсии ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом. С момента назначения компенсационной выплаты, уход за нетрудоспособным лицом осуществляла ФИО1, которая при обращении за установлением ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом была ознакомлена с условиями ее назначения и выплаты, что подтверждается её заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и личной подписью. На момент установления компенсационной выплаты на основании представленных документов ФИО1 не работала и осуществляла уход за ФИО5 В ходе выполнения мероприятий по контролю за выплатой компенсации выявлено, что ФИО1 является опекуном на возмездной основе с ДД.ММ.ГГГГ. По факту переплаты был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и других выплат от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 19 Правил, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления компенсационной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Территориальным органом Фонда было направлено в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. После данного уведомления на счет территориального органа Фонда поступили денежные средства в размере <данные изъяты>. Однако задолженность в полном объеме не погашена <данные изъяты> Последний платёж поступил в ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ФИО1, в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ущерб в сумме <данные изъяты> руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 направила в суд письменный отзыв, в котором указала, что с предъявленным иском не согласна по следующим причинам. Ее дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана инвалидом детства и нуждается в постоянном уходе. В связи с признанием дочери инвалидом детства ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволилась из организации, в которой работала, чтобы постоянно осуществлять постоянный уход за ребенком. В настоящее времени ответчик нигде не работает, занимается воспитанием своего приемного сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе и дочери ФИО5 Письмом истец сообщил ответчику, что последняя по ошибке получала выплату по уходу за ребенком- инвалидом и по этой причине должна вернуть ошибочно выплаченную сумму. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчиком добровольно было возвращено в бюджет Фонда <данные изъяты> рублей. Затем, проконсультировавшись, ответчик приняла решение не возвращать более денежные средства, так как ответчику их просто неоткуда взять. Все пособия и заработную плату приемного родителя ответчик тратит на своих детей. Со стороны ответчика умысел и недобросовестность отсутствовали, поскольку решение о выплате ответчику пособий по уходу за ребенком инвалидом принимала комиссия, решение от ДД.ММ.ГГГГ и по указанной выше причине назначение данной выплаты ответчику не является счетной ошибкой. Получаемая ответчиком в течение шести месяцев ежемесячная выплата являлась источником существования ее семьи, была направлена на содержание, лечение детей и не являлась ее доходом, при отсутствии постоянной оплачиваемой работы на условиях полного и не полного рабочего дня, а тем более неосновательным обогащением.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены, в том числе, ежемесячные выплаты в размере <данные изъяты> рублей следующим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому; Размер ежемесячных выплат ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Установление и порядок ежемесячной выплаты осуществляется в соответствии с пп. а п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» и Правилами осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 (далее – Правила).

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ФИО1 решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы) от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО1, осуществляющей уход за ФИО5, назначена ежемесячная выплата в соответствии в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Выплату производится к пенсии ребенка-инвалида (инвалида с детства 1 группы).

Согласно материалам дела, ФИО1 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО 06.04.2023 с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, указав, что осуществляет уход за ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, указав, в соответствии с формой заявления, что не работает, не является получателем ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за указанным ребенком в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, получателем пенсии в соответствии с законодательством РФ, не получает пособие по безработице, не обучается по очной форме в образовательном учреждении.

Также в указанном заявлении ФИО1 предупреждена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением установления пенсий ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № выплата ежемесячной выплаты прекращена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

По факту переплаты был составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому при проверке правомерности выплаты ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом выявлено, что ФИО1 является опекуном на возмездной основе в КГКУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования» с ДД.ММ.ГГГГ № на дату установления ей ежемесячной выплаты по уходу за ФИО5 В результате изложенного образовалась переплата ежемесячной выплаты с даты ее назначения. Ежемесячная выплата не производится с ДД.ММ.ГГГГ. Переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

Территориальным органом Фонда было направлено в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность.

После данного уведомления на счет территориального органа Фонда от ФИО1 поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, итоговая задолженность составляет <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО6 заключен договор о приемной семье.

В п. 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д" п. 12 Правил).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил. Прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 12 указанных Правил (п. 14 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с п. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ ("Опека и попечительство над детьми"). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ).

Из содержания приведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации.

Истец заявляя исковые требования о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, в обоснование своих доводов исходит из того, что ФИО1 являясь стороной договора о приемной приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение, поэтому ее следует признать выполняющей оплачиваемую работу, в связи с этим последняя, как работающее лицо не имеет права на получение ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы".

Истец ссылается на то, что ФИО1 не уведомила ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о наличии заключенного договора о приемной семье, в связи с чем ей необоснованно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была произведена ежемесячная выплата к пенсии в общей сумме <данные изъяты> рублей, которые подлежат возмещению ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в сумме с учетом произведенных перечислений в размере <данные изъяты> руб.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, ФИО1, как приемному родителю не полагалась к назначению компенсационная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд учитывает, что с позиции доказанности недобросовестности получателя указанной выплаты, неосновательное обогащение взыскивается лишь при недобросовестных действиях ответчика.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы".

В пункте 4 данного заявления имеется предупреждение заявителю о необходимости в течение пяти дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в частности, о выполнении оплачиваемой работы.

Из письменных возражений ответчика ФИО1 следует, ею в соответствии с п. 5 Правил об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лица, осуществляющим уход за детьми инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами детства, были подготовлены по перечню все необходимые документы для назначения выплаты, кроме тех сведений, указанных в пунктах «в» -«е» и «и» пункта 5 вышеуказанного постановления. В соответствии с пунктом 7 подп. «е» данного постановления, сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы или иной деятельности, запрашиваются самостоятельно органом осуществляющим выплату, а не предоставляются гражданином. По этой причине ответчик не предоставляла сведения о том, что возмездная опека считается трудовой деятельностью и является работой. Также указала, что в связи с признанием дочери инвалидом детства ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволилась из организации, в которой работала, чтобы постоянно осуществлять постоянный уход за ребенком. В настоящее времени ответчик нигде не работает, занимается воспитанием своего приемного сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе и дочери ФИО5

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о трудовой деятельности ФИО1, справкой об установлении ФИО5 инвалидности ДД.ММ.ГГГГ категория «ребенок-инвалид».

Ответчик указала, что трудовую деятельность не осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, частично выплатила указанную в иске переплату, далее приняла решение не возвращать более денежные средства, так как ответчику их неоткуда взять. Все пособия и заработную плату приемного родителя ответчик тратит на своих детей.

Ответчиком представлены суду сведения об производимых ею тратах на содержание детей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст. 1109 ГК РФ).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как следует из положений 8(2) Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, при рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении ежемесячной выплаты.

Истцом не предоставлены сведения об осуществлении в соответствии с п. 8(2) Правил проверки, предоставленных ФИО1 сведений, в целях назначения ей ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы).

Доказательств того, что ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО на дату принятия от ФИО1 заявления о назначении компенсационной выплаты, не знал и мог знать, что с ней заключен договор о создании приемной семьи, материалы дела не содержат.

Учитывая приведенное правовое регулирование, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что истцом не представлено доказательств совершения ответчиком каких-либо действий по сокрытию сведений о заключении договора о приемной семье (трудоустройстве), выплата денежных средств не является счетной ошибкой истца, доказательств противоправных и недобросовестных действий ответчика при получении спорных денежных средств материалы дела не содержат, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям п. 3 ст. 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных гражданину в качестве ежемесячной выплаты лицу, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, и как следствие отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области к ФИО1 о взыскании ущерба, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Т.В. Карнаух