Дело № 2-5545/2025
УИД 77RS0001-02-2025-003116-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5545/2025 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании ответчика произвести регистрацию права собственности на квартиру,
установил:
фио обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее - Управления Росреестра по Москве), в котором просила обязать ответчика произвести регистрацию права собственности истца на квартиру по адресу: адрес, на основании договора дарения 77 АД 7493020.
В обоснование заявленных требований фио указала, что 17.08.2024 между нею и фио заключен договор дарения недвижимого имущества - квартиры по вышеуказанному адресу. В квартире помимо истца зарегистрированы фио, несовершеннолетняя фио При этом последняя не имеет прав собственности на указанную квартиру, а фио не является опекуном несовершеннолетней. фио фактически проживает по адресу регистрации своего опекуна, какими-либо услугами по месту регистрации не пользуется. Договор дарения удостоверен нотариусом. Однако ответчиком в регистрационных действиях было отказано в связи с регистрацией несовершеннолетнего в квартире. Отказ в государственной регистрации права считает незаконным, так как переход права собственности не затрагивает права фио, которая продолжает иметь регистрацию по адресу спорной квартиры, которую никто не оспаривает.
Истец фио, действующая также в качестве представителя третьего лица фио, и представитель истца фио в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в ранее представленном возражении, просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо фио в лице опекуна фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель Управления Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства № 5 - фио в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями, просила в их удовлетворении отказать. Представила письменный отзыв на иск.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения по регистрации недвижимого имущества, перехода права собственности регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативно-правовыми актами, в том числе Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости проводимая государственным регистратором правовая экспертизы заключается в изучении представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения ли обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
Согласно п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
Аналогичные положения содержаться в ст. 7 Федерального закона № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” (далее - Закон об опеке и попечительстве).
В соответствии с п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 августа 2024 года между фио и ФИО1 заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 56,1 кв.адрес квартира принадлежит фио на основании договора передачи в собственность № 022700-Д07887 от 19.04.2019.
Согласно п. 12 договора в квартире зарегистрированы фио, фио, фио
Договор дарения удостоверен фио, временно исполняющей обязанности нотариуса фио адрес.
Стороны договора дарения являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Брак заключен 30.11.2012.
20 ноября 2024 года Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что в процессе правовой экспертизы было установлено, что в Управлении Росреестра по Москве имеется информация, препятствующая проведению регистрационных действий на спорную квартиру на основании распоряжения от 10.07.2020 за № 321 от Отдела социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес о запрете на совершение сделок по отчуждению вышеуказанного жилого помещения, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства в течение всего времени нахождения малолетней фио, паспортные данные, под опекой.
Уведомление аналогичного содержания было направлено в адрес истца 20 февраля 2025 года.
20 мая 2015 года Управлением Росреестра по Москве в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрации перехода права собственности, принято решение об отказе государственной регистрации прав.
Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес от 29.03.2019 № 152 “Об установлении опеки над малолетней фио, паспортные данные, малолетняя передана под опеку фио.
Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес № 321 от 10.07.2020 за малолетней фио, паспортные данные, находящейся под опекой у фио, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес, наложен запрет регистрационных действий по снятию малолетней фио с регистрационного учета по месту жительства и не производить отчуждение квартиры.
В связи с переменой места жительства, 02.04.2019 малолетняя фио снята с учета в Отделе опеки № 5 и с 2019 года состоит на учете в Окружном управлении социального развития № 1 г.адрес Министерства социального развития адрес, и проживает совместно с опекуном по адресу: адрес.
Решением Бабушкинского районного суда адрес от 16 октября 2018 года фио (мать несовершеннолетней) признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, а малолетняя фио признана не приобретшей право пользования жилым помещением по указанному адресу.
Апелляционным определением Судебной коллегии гражданской коллегии Московского городского суда от 24 июля 2019 года вышеуказанное решение суда отменено с принятием нового решения: фио признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Судом было установлено, что фио, паспортные данные, будучи малолетней, была включена в договор социального найма в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. 70 ЖК РФ, и зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя, тем самым, приобрела право пользования спорным жилым помещением, от которого добровольно не отказывалась. Судом было учтено, что распоряжением УСЗН адрес № 152 от 29.03.2019 за малолетней фио было сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации малолетней.
03.10.2024 Окружным управлением социального развития № 1 Министерства социального развития адрес в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором истцу разъяснено, что фио не является опекуном малолетней фио, поэтому не может обращаться в орган опеки и попечительства за выдачей разрешения на совершения сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав.
Согласно ответу за запрос суда Окружное управление социального развития № 1 по вопросу отчуждения жилого помещения по адресу: адрес, никто в управление не обращался.
Согласно ч. 2 ст. 59 Закона о недвижимости, при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариального удостоверенной сделке, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.
Вместе с тем, в соответствии с адрес регламента в случае осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, осуществляется проверка в соответствии с адрес регламента, за исключением законности такой сделки.
Как следует из адрес регламента при проведении правовой экспертизы представленных документов в том числе устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением; полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ и п. 1 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества ли выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что в Управление было представлено заявление о государственной регистрации перехода права собственности фио, заявление о государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0004007:3154. В качестве документа-основания представлен договора дарения квартиры от 17.08.2024. В процессе правовой экспертизы установлено, что в Управление поступило Распоряжение от 10.07.2020 № 321 Отдела социальной защиты населения адрес и Южное Медведково адрес о недопущения отчуждения указанной квартиры без согласия органа опеки и регистрации физических лиц или снятия с регистрационного учета по месту жительства малолетней фио, паспортные данные, в течение всего времени нахождения ее под опекой (попечительством). В связи с тем, что согласие органов опеки в Управление не представлено, с целью получения дополнительной информации для принятия решения по делу, государственным регистратором направлен соответствующий запрос № ГАС-07-1638 от 20.02.025 в Территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства № 5. Для устранения причин приостановления заявителям было необходимо представить согласие органа опеки и попечительства, однако такого согласия в Управление не поступало. На запрос Управления от территориального отдела по вопросам опеки и попечительства № 5 в Управление поступил ответ о переадресации запроса в Окружные управления социального развития № 1 Министерства социального развития адрес. Ответ от Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития адрес не поступал. Ввиду не устранения причин приостановления Уведомлением от 20.05.2025 заявителю было отказано в осуществлении регистрационных действий.
Согласно отзыву Департамента труда и социальной защиты населения адрес, истцом не соблюден досудебный порядок, действий для устранения причин приостановления регистрационных действия заявителем не предпринято, Департамент полагает возможным считать заявленные требования фио не подлежащими удовлетворению. Департамент просил вынести решения с учётом интересов ребёнка.
Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено согласия органа опеки и попечительства на отчуждение квартиры с зарегистрированной в ней малолетний фио, находящейся под опекой.
Суд считает необходимым отметить, что согласно карточке учета, малолетняя фио зарегистрирована в спорном жилом помещении 27.11.2018, (в апелляционном определении Московского городского суда от 24 июля 2019 года указано, что малолетняя фио зарегистрирована в спорной квартире с 2012 года), в то время как договор передачи квартиры в собственность фио заключен 19.04.2019, следовательно, малолетняя фио на момент заключения фио договора передачи имела право на участие в приватизации и приобретение право собственности на долю в указанной квартире.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании ответчика произвести регистрацию права собственности на квартиру - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.
Судья А.Ю. Красникова