Дело № 5-97/2025

73RS0001-01-2025-002233-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

12 мая 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки по учетам МВД России установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при строительстве административного здания Мемориального центра по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу прим.1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.4 ст.13 КоАП РФ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. (п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Установлено, что ИП ФИО2 допустил при строительстве административного здания Мемориального центра по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, не имеющего патента, чем нарушил вышеприведенные требования закона.

Виновность ФИО2 установлена следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении в ходе проверки по адресу <адрес>, <адрес> признаков нарушения ИП ФИО2 привлечения к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1у. – без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности;

-распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ которым установлены место, время, событие и существо административного правонарушения, образующие его состав.

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он привлек к выполнению строительных работ иностранных граждан, в том числе ФИО1у., документы у ФИО1у. не проверял, так как тот заверил, что у него все необходимые документы имеются, трудовые догвооры с иностранными гражданами не заключал;

- договором подряда №отд1 от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ООО «<данные изъяты>», которым подтверждается выполнение строительных работ ИП ФИО2 в административном здании Мемориального центра по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> установленным сроком – ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился штукатуром по адресу <адрес>, <адрес> и на 5 этаже внутри административного здания осуществлял штукатурно-шпаклевочные работы, не имея патента, так как не знал законодательство Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 угли привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента;

- данными миграционного учета на ФИО1, согласно которым патент ему не выдавался;

- фотоматериалами строительного объекта, на которых зафиксированы строительные инвентарь и материалы, а также процесс покраски стен иностранными рабочими.

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО2, согласно которой одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя является производство малярных и стекольных работ, прочих отделочных и завершающих работ;

Административным органом был составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены установленные обстоятельства и с которым ИП ФИО2 согласился.

Доказательства получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому не вызывают сомнений.

Составленный в отношении ИП ФИО2 протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом,

Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, а также то, что ранее ИП ФИО2 не привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

С учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ИП ФИО2 суд считает возможным не назначать индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, назначить административное приостановление деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, так как именно это наказание будет способствовать достижению целей административного наказания и отвечать принципам справедливости и соразмерности.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, ИНН № ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина