№
Дело № 2-318/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнереченск 4 мая 2023 г.
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И.А. Тур, при секретаре Д.А. Прудий, с участием представителя истца прокурора Е.В. Попковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ТСЖ «Наш дом-28» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ТСЖ «Наш дом-28» в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о возложении обязанности по исполнению требований, установленных подразделом 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ), путём раскрытия полной информации о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в объёме, установленном подразделом 2 раздела 10 Приказа, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что в ходе проведённой проверки соблюдения ТСЖ «Наш дом-28» требований жилищного законодательства, были установлены нарушения. Так, в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Правительством Российской Федерации. В ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Наш дом - 28» в нарушение раздела 10 Приказа не указало в полном объёме информацию, подлежащую размещению о доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанные факты влекут за софой нарушение прав неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, на получение достоверной и полной информации в объеме, установленном действующим законодательством.
Ответчик письменных возражений не представил.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить по заявленным требованиям в полном объёме, возложить на ТСЖ «Наш дом - 28» обязанность по раскрытию полной информации о доме, расположенном по адресу: <адрес>, на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru), в объёме, установленном подразделом 2 раздела 10 Приказа, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Выслушав представителя истца, изучив доводы ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Совместный приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определяет адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для её включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, её предоставлении, размещении и распространении.
Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
В соответствии со ст. 1 Приказа утверждаются прилагаемые состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В разделе 10 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным Домом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Наш дом-28» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не раскрыло информацию о доме, расположенном по адресу: <адрес>: а именно: общие сведения о многоквартирном доме (п. 2.1 Приказа), а именно количество лифтов (п. 2.1.11 Приказа), общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3 Приказа), сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2. Приказа), а именно фундамент (п. 2.2.1. Приказа), в том числе тип фундамента (п. 2.2.1.1. Приказа), фасад (п. 2.2.3. Приказа), в том числе тип наружных стен (п. 2.2.3.1. Приказа), перекрытия (п. 2.2.4 Приказа), в том числе тип перекрытия (п. 2.2.4.1. Приказа), крыша (п. 2.2.5. Приказа), в том числе форма крыши (п. 2.2.5.1. Приказа), несущая конструкция крыши (п. 2.2.5.2. Приказа), вид несущей конструкции (п. 2.2.5.2.1. Приказа), кровля (п. 2.2.5.4. Приказа), в том числе тип кровли (п. 2.2.5.4.1. Приказа), внутридомовая система отопления (п. 2.3. Приказа), в том числе тип внутридомовой системы отопления (п. 2.3.3. Приказа), тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (п. 2.3.4. Приказа), количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.3.5. Приказа), сеть внутридомовой системы отопления (п. 2.3.6. Приказа), тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления (п. 2.3.7.2. Приказа), отопительные приборы (п. 2.3.9. Приказа), тип отопительных приборов (п. 2.3.9.2. Приказа), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (п. 2.4. Приказа), в том числе тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.3. Приказа), количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.4.4. Приказа), сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.5. Приказа), материал сети (п. 2.4.5.2. Приказа), стояки (п. 2.4.6. Приказа), материал (п. 2.4.6.2. Приказа), внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения (п. 2.5. Приказа), в том числе тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3. Приказа), количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.5.4. Приказа), сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.5. Приказа), материал сети (п. 2.5.5.2. Приказа), материал теплоизоляции сети (п. 2.5.5.3. Приказа), стояки (п. 2.5.6. Приказа), материал (п. 2.5.6.2. Приказа), внутридомовая инженерная система водоотведения (п. 2.6. Приказа), в том числе тип внутридомовой инженерной системы водоотведения (п. 2.6.3. Приказа), материал сети (п. 2.6.4. Приказа), внутридомовая инженерная система электроснабжения (п. 2.8. Приказа), в том числе количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.8.3. Приказа), общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 2.11 Приказа), в том числе кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (п. 2.11.1 Приказа), площадь земельного участка (п. 2.11.2 Приказа).
По результатам проверки Дальнереченским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ТСЖ «Наш дом- 28» внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Актом осмотра Дальнереченской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТСЖ «Наш дом-28» в нарушение Федерального закона от 21 июля 2014 г. 209-ФЗ «О государственной информационной системе» надлежащим образом размещает информацию в системе ГИС ЖКХ.
Таким образом ТСЖ «Наш дом-28» в нарушение указанных требований Приказа, на официальном сайте в сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренная Приказом информация в полном объёме не размещена.
По смыслу ст. 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, подлежащая раскрытию в сфере управления многоквартирными домами, является информацией, доступ к которой не ограничен, то есть общедоступной информацией. Граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Названные факты свидетельствуют о необходимости принятия мер по возложению на ответчика обязанности по раскрытию на официальном сайте в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информации в объёме, установленном Приказом.
В связи с изложенным, требования Дальнереченского межрайонного прокурора о возложении на ТСЖ «Наш дом-28» обязанность по раскрытию полной информации о доме, расположенном по адресу: <адрес>, на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru), в объёме, установленном подразделом 2 раздела 10 Приказа, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в неосвобождённого от её уплаты ответчика в доход бюджета Дальнереченского городского округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 103, 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Удовлетворить полностью исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора.
Возложить на ТСЖ «Наш дом-28» обязанность по раскрытию полной информации о доме, расположенном по адресу: <адрес>, на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru), в объёме, установленном подразделом 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ТСЖ «Наш дом-28» в бюджет Дальнереченского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья И.А. Тур