Дело № 2-70/2023

УИД № 42RS0034-01-2023-000053-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тайга 10 марта 2023 г.

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

с участием пом.прокурора г.Тайги Васильевой Ю.А.,

при секретаре Болошко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тайгинского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Тайгинского городского округа о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать администрацию Тайгинского городского округа оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, между домами № и №, в соответствие с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки исполнения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Тайгинского городского округа выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации Тайгинского городского округа в указанной сфере правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Отходами производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному н6акоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселения в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований (далее Правила).

Исходя из п. 3 Правил на территории муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки-места накопления твердых коммунальных отходов, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездные пути, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе проверки установлено, что в нарушении положений частей 1,3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Правил, контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, между домами № и №, не имеет твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Главе Тайгинского городского округа внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения.

Согласно ответу администрации Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ факт допущенных нарушений при содержании мест накопления твердых коммунальных отходов по указанному выше адресу был признан, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

На настоящий момент администрацией Тайгинского городского округа нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, не устранены. Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных прав граждан неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и как следствие, дискредитацию органов местного самоуправления.

Представитель прокуратуры <адрес> Васильева Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Тайгинского городского округа глава Тайгинского городского округа Шматов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные, на ответчиков должна быть возложена обязанность исполнить требовании законодательства в сфере окружающей среды, об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно со ст. 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения вышеуказанных действий - 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тайгинского городского округа о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию Тайгинского городского округа в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, между домами № и №, в соответствие с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 г.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В. Цыганова