УИД 77RS0021-02-2025-000526-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4908/2024 по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором с учетом ст.39 ГПК РФ, просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента от 22.10.2024 г. № 169719 о снятии с жилищного учета, обязать адрес Москвы восстановить истца с семьей из 2-х человек на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учёт.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что с семьей из 3-х человек состояли на учёте нуждающихся в жилых помещениях: ФИО1, его дочь фио, супруга фио в 2021 г. умерла.

ФИО1, его дочь фио, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: адрес ж.пом.81, площадью 28,3 кв.м., на основании договора социального найма. Согласно Распоряжения от 22.10.2024 г. № 169719 истец с семьей сняты с жилищного учета, как обеспеченные жилой площадью. С данным решением ДГИ адрес истец не согласны, поскольку жилищные условия истца и членов его семьи, стоящих на жилищном учете, не изменились.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились извещены судом надлежащим образом, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ДГИ адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее предоставил письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, фио в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению, в том числе, нормы Жилищного кодекса адрес.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным <...> ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями п. 3 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» одним из оснований для снятия граждан с жилищного учета является утрата оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец - ФИО1 в составе семьи из трех человек (он, дочь фио, внучка фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес ж.пом.81, где на основании договора социального найма от 08.09.2014 № 571062321 занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 35,8 кв. м., жилого помещения 28,3 кв.м.

ФИО1, его дочь фио, супруга фио. состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 19.05.2005 года, учетное дело № 57-01-957400-2005-1002.0. фио умерла, что подтверждено актовой записью от 31.05.2021 № 170219775011000290007, в связи с чем п.1 распоряжения Департамента от 22.10.2024 № 169719 была снята с жилищного учета.

Пунктом 2 Распоряжения Департамента от 22.10.2024 № 169719 ФИО1, фио сняты с жилищного учета, в связи с тем, что имущественная обеспеченность семьи за расчетный период больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека

Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», при этом действие данного закона распространены на отношения, возникшие с 01 марта 2005 года.

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Согласно ст. 5 Вводного закона к ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом к ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма, порядка ведения жилищного учёта и оснований признания малоимущими отнесены к полномочиям органов власти субъектов РФ (подп. 31, 5, 7 ст. 13 ЖК РФ).

Обеспеченность очередников площадью жилого помещения определяется по закону субъекта РФ, действовавшему на день принятия на жилищный учёт (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12.12.2022 г. № 2-КГ22-7-К3).

Как следует из материалов дела, на основании заявления истца 19.05.2005 г., распоряжением Управы адрес от 02.06.2005 года семья истца приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием принятия на учёт был действовавший до 04.08.2006 г. Закон адрес от 15.01.2003 г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес» (далее – Закон Москвы № 22).

Основания принятия марка автомобиля на жилищный учет и перечень представляемых документов определялись преамбулой, ст.ст. 2 – 4 Закона Москвы № 22.

Поскольку Закон Москвы № 22 не предусматривал необходимость наличия статуса малоимущих для принятия на жилищный учет, истцы этот статус не приобретали и не имеют.

В связи с этим суд полагает ошибочной ссылку ДГИ Москвы на Методику расчёта дохода семьи для признания их малоимущими, утверждённую постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г. № 362-ПП, так как на день принятия истцов на жилищный учёт она не действовала и ФИО1 с семьёй приняты в очередь не как малоимущие.

Не может быть основанием снятия с жилищного учёта отсутствие статуса малоимущих у очередников, принятых на учёт до установления этого условия законом субъекта РФ, (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.03.2022 г. № 25-КАД21-5-К4).

При таких обстоятельствах, непризнание истцов малоимущими не имеет правового значения для решения вопроса о сохранении ими оснований нуждаемости в предоставлении жилого помещения, в связи с чем не должны подтверждать критерии малоимущности при перерегистрации учётного дела.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Москвы № 22 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Закона Москвы № 22 не подлежат снятию с жилищного учета граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, кроме граждан, получивших отдельную квартиру с учетом размера общей площади занимаемого жилого помещения, использовавших субсидии, ссуды на возвратной основе, иные виды государственной помощи на строительство или приобретение жилища, а также граждан и членов их семей, обладающих самостоятельным правом пользования отдельной квартирой.

Норма предоставления в 2005 г. в Москве составляла 18 кв. м общей площади на одного человека (ч. 2 ст. 10 Закона Москвы № 22).

Суд учитывает, что жилищные условия истцов с 2005 г. не изменились, они продолжают проживать в квартире и обеспечены площадью жилого помещения менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах, истцы как не обеспеченные жильём по норме предоставления подлежат восстановлению на жилищном учёте.

В возражении Департамента городского имущества адрес на исковое заявление изложенные юридически значимые обстоятельства не оспариваются, доводы ответчика не опровергают их и не свидетельствуют о законности распоряжения о снятии с жилищного учета.

Кроме того, в соответствии с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в адрес» (приложение № 1 к Закону адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» благоустроенные жилые помещения в адрес должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Так, благоустроенные жилые помещения в адрес должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Не соответствующие указанным требованиям жилые помещения не могут учитываться при определении площади жилого помещения, приходящейся на состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина.

Между тем, как указано в Распоряжении от 22.10.2024 № 169719 жилое помещение, расположенное по адресу адрес ж.пом.81, не соответствует стандартам благоустройства жилых помещений в адрес, указанным в приложении № 1 к Закону адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» - отсутствуют газовая или электрическая плита.

Таким образом, указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям.

Рассматривая и оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 22.10.2024 года № 169719 о снятии ФИО1, фио с учета нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, заявленные требования об отмене оспариваемого распоряжения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях подлежат удовлетворению с возложением на ДГИ адрес обязанности восстановить ФИО1, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет 19.05.2005 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.10.2024 № 169719 о снятии с жилищного учета.

Восстановить ФИО1 в составе семьи из двух человек (ФИО1, его дочь фио) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учет 19.05.2005 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30.05.2025 г.