38RS0035-01-2022-005222-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Бутухановой Ю.А., с участием прокурора ФИО14, представителя истца ФИО21, представителя ответчиков ФИО8, ФИО7, ФИО9 – ФИО22, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.Иркутска к ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 о признании ордер недействительным, признании не приобретшими право, выселении; встречному иску ФИО9, ФИО1 к администрации г. Иркутска о признании договор заключенным, признании права пользования,

УСТАНОВИЛ :

В обоснование исковых требований, с учетом изменений, администрацией г. Иркутска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в муниципальной собственности, что подтверждается картой реестра № МКК34586. На основании ордера № серия АБ от Дата, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, состоящее из 1 комнаты, площадью 18 кв.м, предоставлено ФИО15 на состав семьи 2 человека. В ордер в качестве члена семьи включен ФИО16 - муж. Жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в муниципальной собственности, что подтверждается картой реестра № №. Правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, в администрации города Иркутска отсутствует. Согласно справке МКУ «СРЦ» г. Иркутска № от Дата, в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, 2, зарегистрированы: ФИО9, Дата г.р.; ФИО1, Дата г.р.; ФИО7, Дата г.р.; ФИО3, Дата г.р. Из акта об установлении факта проживания граждан в жилом помещении от Дата следует, что доступ в жилое помещение предоставлен не был. Со слов соседки из Адрес, в жилом помещении, расположенном по адресу: г Иркутск, Адрес, проживает ФИО9. Сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО3 в администрации города Иркутска отсутствуют. Между тем, у ответчиков отсутствуют доказательства законного вселения в спорное жилое помещение, при этом, фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении само по себе право пользования этим жилым помещением не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данное жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено указанному лицу в пользование. В администрации города Иркутска имеются сведения о предоставлении ФИО8 на основании типового договора социального найма № от Дата жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес. В качестве членов семьи в указанный договор включены: ФИО17 - сын, ФИО3 - внук, ФИО18 - внучка, ФИО1 - внучка. Дата ФИО8 в отдел жилищных программ и закупок департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска были представлены подлинники документов, с которых специалистом данного отдела были сделаны следующие копии: копия паспорта, копия ордера № серии АБ от Дата, копия справки о соответствии адресов, копии карт Реестра муниципального имущества города Иркутска, копии технических паспортов на Адрес,2, расположенные в МКД, копия решения Октябрьского районного суда города Иркутска от Дата. Администрацией города Иркутска Дата был сделан запрос в Октябрьский районный суд г. Иркутска о выдаче копии решения по вышеуказанному делу. По информации Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата, гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО15 о признании права пользования жилым помещением Октябрьским районным судом г. Иркутска не рассматривалось, решение от Дата не выносилось. ФИО8 в качестве документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, 2, на условиях социального найма, предоставлена копия ордера № Серии АБ от Дата, выданного на основании постановления мэра города Иркутска от Дата № ФИО8 с семьей на право занятия комнат площадью 66,4 кв.м, в Адрес,2 Адрес (далее - ордер). В качестве членов семьи нанимателя ФИО8 в ордере никто не указан. В связи с сомнениями в подлинности ордера, администрацией Адрес запрошена копия распорядительного акта о выдаче ордера ФИО8, а именно копии распоряжения комитета по управлению Адресом администрации Адрес от Дата № «О выдаче ордеров». В представленной отделом документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации Адрес копии указанного распоряжения не содержатся сведения о выдаче ордера ФИО8 При этом, в администрации города Иркутска имеется ордер, корешок ордера № серии АБ от Дата, выданный на основании постановления мэра Адрес от Дата № п. 2, ФИО19, с семьей, состоящей из 2 человек, на право занятия 2 комнат площадью 23,9 кв.м, в Адрес. В качестве членов семьи нанимателя ФИО19 в ордере указана жена ФИО20 В пункте 6 Приложения № к распоряжению комитета по управлению Октябрьским округом администрации Адрес от Дата № «О выдаче ордеров» содержатся сведения о выдаче ордера ФИО19 Также в администрации города Иркутска имеется ордер № серии АБ от Дата, выданный ФИО15, с семьей, состоящей из 2 человек, на право занятия одной комнаты площадью 18,0 кв.м, в Адрес по адресу Адрес (в настоящее время Адрес). В качестве членов семьи нанимателя ФИО15 в ордере указан муж ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вышеуказанные факты свидетельствуют о поддельности представленного ФИО8 ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес а также решения Октябрьского районного суда города Иркутска от Дата. Уполномоченным органом не принималось решения о предоставлении ФИО8 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, а наличие поддельного ордера на жилую площадь не свидетельствует о возникновении у ответчиков права пользования спорным жилым помещением. Таким образом, администрация города Иркутска полагает, что вселение ответчиков в спорное жилое помещение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у них прав на жилое помещение, в связи с чем ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО3 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Истец Администрация г. Иркутска просила суд признать недействительным ордер № серия АБ от Дата, выданный администрацией г. Иркутска ФИО8 на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес признать ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес выселить ФИО9, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес

В обоснование встречных исковых требований ФИО9, действующим в своих интересах и в интересах ФИО1, указано, что матери ФИО9 был выдан ордер № серия АБ от Дата на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес В марте 2015 года ФИО8, ФИО9 со своей супругой ФИО2, их дочь - ФИО1 вселились в спорое жилое помещение. С Дата ФИО9 и дочь ФИО1 зарегистрированы в спорном жилом помещении. Ордер, выданный на имя ФИО8 от Дата на право занятия жилого помещения, распложенного по адресу: Адрес, не был ранее признан недействительным, и в настоящее время не признается истцом недействительным, следовательно, являлся законным основанием для вселения в спорное жилое помещение. На спорное жилое помещение был открыт финансовый лицевой счет, согласно которому зарегистрированные лица осуществляют обязанность по оплате коммунальных услуг, несут расходы по содержанию жилья. Задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчики не имеют. Кроме того, на момент вселения в жилое помещение по адресу Адрес оно было в полуразрушенном состоянии, ФИО25 произвели колоссальные работы по его восстановлению, провели текущий ремонт квартир. Несмотря на то, что ФИО9 не включен в ордер на спорное жилое помещение, ФИО9 полагает, что между ним и Администрацией г. Иркутска сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма, так как с 2015 года ФИО25 проживают в нем постоянно, зарегистрированы, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, их право на проживание в данной квартире никто не оспаривал. ФИО9 вселился в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО8 как член ее семьи, вместе с ним вселилась его супруга и дочь ФИО1, в настоящее время продолжают проживать по адресу: Адрес осуществлять обязанности по договору найма жилого помещения. Между Администрацией г. Иркутска и ФИО9 возникли, сложились и существуют отношения по договору социального найма жилого помещения по адресу: Адрес который также подтверждается фактическими действиями ФИО9, оплатой за каждый месяц проживания и фактом их регистрации в спорном жилом помещении как по месту жительства с Дата, принятие наймодателем исполнения обязанности по договору найма жилого помещения, наличие значительной и длящейся связи со спорной квартирой, чтобы она рассматривалась как жилище по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, все это свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец по встречному иску ФИО9, действующий в своих интересах и в интересах ФИО1, просил суд признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес признать право пользования жилым помещением по адресу: Адрес

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иркутска ФИО21, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

В судебное заседании ответчики не явились, представитель ответчиков ФИО8, ФИО7, ФИО9 – ФИО22, действующая на основании доверенности и ордеров, исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, прокурора, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в муниципальной собственности, что подтверждено картой реестра № МКК34586.

На основании ордера № серия АБ от Дата, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, состоящее из 1 комнаты, площадью 18 кв.м, предоставлено ФИО15 на состав семьи 2 человека. В ордер в качестве члена семьи включен ФИО16 - муж.

Также судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в муниципальной собственности, что подтверждается картой реестра № МКК34587.

Согласно справке МКУ «СРЦ» Адрес №-С6-001499 от Дата, в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, 2, с Дата зарегистрированы: ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО3

Из акта от Дата, составленного главным специалистом отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Адресом администрации Адрес ФИО23 следует, что доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: АдресБ, Адрес,2, предоставлен не был. Со слов соседки из Адрес, в жилом помещении, расположенном по адресу: г Иркутск, Адрес, проживает ФИО9.

Сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО3 в администрации Адрес отсутствуют.

Также и у ответчиков отсутствуют доказательства законного вселения в спорное жилое помещение, при этом, фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении само по себе право пользования этим жилым помещением не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данное жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено указанным лицам в пользование.

ФИО8 на основании типового договора социального найма № от Дата было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес. В качестве членов семьи в указанный договор включены: ФИО17 - сын, ФИО3 - внук, ФИО18 - внучка, ФИО1 - внучка.

Дата ФИО8 в отдел жилищных программ и закупок департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации Адрес были представлены документы, с которых специалистом данного отдела были сданы следующие копии документов: копия паспорта, копия ордера № серии АБ от Дата, копия справки о соответствии адресов, копии карт Реестра муниципального имущества Адрес, копии технических паспортов на Адрес,2, расположенные в МКД, копия решения Октябрьского районного суда Адрес от Дата.

Как следует из информации Октябрьского районного суда Адрес от Дата, гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО15 о признании права пользования жилым помещением, Октябрьским районным судом Адрес не рассматривалось, в связи с чем решение от Дата не выносилось.

ФИО8 Администрации Адрес в качестве документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, 2, на условиях социального найма, предоставлена копия ордера № Серии АБ от Дата, выданного на основании постановления мэра Адрес от Дата № ФИО8 с семьей, состоящей из _ человек (не указано), на право занятия _ комнат (не указано) площадью 66,4 кв.м, в Адрес,2 Адрес. В качестве членов семьи нанимателя ФИО8 в ордере никто не указан.

Администрацией Адрес были запрошены копии распорядительного акта о выдаче ордера ФИО8, а именно копии распоряжения комитета по управлению Адресом администрации Адрес от Дата № «О выдаче ордеров».

В представленной отделом документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации Адрес копии указанного распоряжения не содержатся сведения о выдаче ордера ФИО8 При этом, в администрации Адрес имеется корешок ордера № серии АБ от Дата, выданный на основании постановления мэра Адрес от Дата № п. 2, ФИО19, с семьей, состоящей из 2 человек, на право занятия 2 комнат площадью 23,9 кв.м, в Адрес. В качестве членов семьи нанимателя ФИО19 в ордере указана жена ФИО20

В пункте 6 Приложения № к распоряжению комитета по управлению Адресом администрации Адрес от Дата № «О выдаче ордеров» содержатся сведения о выдаче ордера ФИО19

Также в администрации Адрес имеется ордер № серии АБ от Дата, выданный ФИО15 с семьей, состоящей из 2 человек, на право занятия одной комнаты площадью 18,0 кв.м., в Адрес по адресу Адрес (в настоящее время Адрес). В качестве членов семьи нанимателя ФИО15 в ордере указан муж ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки отдела предоставления муниципальных услуг Комитета по градостроительной политике департамента жилищной политики от Дата № усматривается, что ФИО8, составом семьи 4 человека: сын ФИО17, дочь ФИО24, сын ФИО9, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Адрес с Дата

Согласно п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности по требованию о признании ордера недействительным.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинает течь со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии со ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требования Администрация Адрес о признании ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО3 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, основывает, в том числе, на незаконности представленного стороной ответчика ордера № серия АБ от Дата, как и требование о выселении ответчиков ФИО9, ФИО2, ФИО1 из спорного жилого помещения, рассматривается в качестве последствий признания ордера недействительным.

Как следует, из объяснений представителя истца о существовании ордера, содержащего сведения о ФИО8 Администрация Адрес узнала Дата при обращении ФИО8 в отдел жилищных программ и закупок департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации Адрес.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованию о признании ордера № серия АБ от Дата, выданного администрацией Адрес ФИО8 на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: АдресБ, Адрес,2, истцом Администрацией Адрес не пропущен.

На основании изложенного, исковые требования о признании недействительным ордера № серия АБ от Дата на право пользования квартирой, расположенной по адресу: АдресБ, Адрес,2, подлежат удовлетворению.

Поскольку указанный ордер надлежит признать недействительным, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении также недействительна в силу закона, а потому исковые требования о признании ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АдресБ, Адрес,2, также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом не принималось решения о предоставлении ФИО8 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, а наличие ордера № серия АБ от Дата на жилую площадь не свидетельствует о возникновении у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, исковые требования Администрации Адрес о выселении ФИО9, ФИО2, ФИО1 из спорного жилого помещения также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение и не свидетельствует о вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи, а является лишь административным актом, не порождающим возникновение прав на жилое помещение.

Для приобретения самостоятельного права на жилое помещение ответчикам недостаточно быть зарегистрированными в спорном жилом помещении. Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ответчики вселились в спорное жилое помещение не законно и их вселение не порождает для них прав на жилое помещение.

При наличии установленных в судебном заседании обстоятельств, факты оплаты семьей ФИО25 коммунальных услуг, а также произведенный ремонт жилого помещения, не являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу и не свидетельствуют о наличии у них права на спорное жилое помещение.

С учетом установления обстоятельств, в связи с признанием недействительным ордера № серия АБ от Дата, выданного администрацией Адрес ФИО8 на право занятия жилого помещения, расположенного по указанному адресу, доводы встречного иска ФИО9, ФИО1 о наличие значительной и длящейся связи со спорной квартирой, не принимаются во внимание и отклоняются, поскольку данные доводы не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями для удовлетворения встречных исковых требований, они не согласуются с другими доказательствами по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО9, ФИО1 о признании заключенным договор социального найма жилого помещения, и признании права пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации г.Иркутска – удовлетворить.

Признать недействительным ордер № серия АБ от Дата, выданный администрацией г. Иркутска ФИО8 на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес

Признать ФИО4 (паспорт №), ФИО9 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (свидетельство о рождении Ш-СТ №), ФИО7 (паспорт №), ФИО3 (свидетельство о рождении II-СТ №) не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес

Выселить ФИО9, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес

Отказать ФИО9 и ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований о признании заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, признании права пользования жилым помещением по адресу: Адрес

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 25 января 2023 года.

Судья Островских Я.В.