Решение по делу № 2-1871/2023 от 24.04.2023

07RS0001-02-2023-000630-80 Дело № 2-1871/23

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Нальчик 24 апреля 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: истца – ФИО6, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО2, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного т социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в его страховой стаж периоды работы:

в колхозе «Кызбурун» с 15.04.1977г. по 03.01.1978г.;

в Баксанском райтопсбыте с 09.05.1980г. по 10.09.1980г.;

в Баксанском управлении эксплуатации групповых водопроводов с 03.08.1981г. по 24.12.1990г.;

в Тресте «Каббалксельхозводопровод» с 24.12.1990г. по 01.07.1992г.;

в МГП «Родник» с 01.07.1992г. по 10.03.1999г.;

в ООО «Баксанский консервный завод» с 01.10.2003г. по 01.08.2005г. и установить страховую пенсию со дня наступления права - 10.07.2021г.-

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике преобразованное Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 24.06.2021г. № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии, связи с отсутствие необходимого страхового стажа и ИПК.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец – ФИО5, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

…надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца –., поддержала исковые требования ФИО5 и просила их удовлетворить, считая, что нет вины ФИО5 в том, что неправильно оформлялись его трудовая книжка и лицевые счета по выплате заработной платы.

Представитель ответчика – ФИО2, не признала иск и просила в иске ФИО5 отказать

Свидетель – ФИО1, работавший с ФИО5 с 03.09.1993г. по 01.04.1996г. в МГП «Родник» и ПЭО «Сельхозводопроводы», что подтверждается представленной в суд для обозрения трудовой книжкой, показал суду, что ФИО5 работал водителем автокрана.

Свидетель – ФИО3, с 08.10.1985г. по 24.12.1990г. работавший вместе с ФИО8 в Баксанском управлении по эксплуатации групповых водопроводов, переименованном в ПЭО «Сельхозводопровод», что подтверждается представленной в суд для обозрения трудовой книжкой, показал суду, что ФИО5 работал водителем автокрана.

Свидетель – ФИО4 - жена ФИО5, фамилия с девичьей «Бешкурова» поменяла на «ФИО10» на основании свидетельства о заключении брака от 12.11.1982г. I-ВЕ №, показала суду что она вместе с ФИО5 работала 03.08.1981г. по 24.12.1990г. в Баксанском управлении по эксплуатации групповых водопроводов, переименованном в ПЭО «Сельхозводопровод».

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), а приложением № установлено, что к возрасту 55 лет необходимо добавить 18 месяцев.

Следовательно, по общему правилу в 2021г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении условий, предусмотренных ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложениями №№, 5, 6 к этому Закону:

наличие страхового стажа - не менее 12 лет;

величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не ниже 21;

достижение пенсионного возраста: 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Из записей трудовой книжки колхозника от 28.05.1980г. №, выписанной на имя ФИО6 №№ следует, что он с15.04.1977г. по 03.01.1978г. был членом колхоза «Кыбурун», работая трактористом.

Данный период подтверждается архивной справкой от 09.11.2021г. № Архивного отдела Местной администрации городского округа Баксан и архивной справкой от 11.04.2023г. № Архивного отдела Местной администрации городского округа Баксан, из которой следует, что в расчетных ведомостях колхоза «Кызбурун» за 1977г. проходит только один работник с именем «ФИО6» и фамилией «ФИО10».

В соответствии с записями №№ трудовой книжки ФИО5 он с 09.05.1980г. по 10.09.1980г. работал шофером Баксанского райтопсбыта.

В записи о приеме имеются не оговоренные надлежащим образом исправления о месяце приема, однако из архивной справки от 11.04.2023г. № Архивного отдела Местной администрации городского округа Баксан, следует, что ФИО5 работал в Баксанском райтопсбыте шофером с 09.07.1980г. до 10.09.1980г. и поскольку основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка, суд считает, что спорный период работы ФИО5 в Баксанском райтопсбыте должен быть включен в его страховой стаж.

В соответствии с записями №№ в трудовой книжке ФИО5 он работал с 03.08.1991г. по 24.12.1990г. и уволен переводом в Трест «Каббалксельхозводопровод». Данный период подтвержден свидетельскими показаниями.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО5 №№ он с 24.12.1990г. по 01.07.1992г. работал водителем автокрана в тресте «Каббалксельхозводопровод».

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО5 №№ он с 01.07.1992г. по 25.10.1993г. работал в МГП «Родник» и перевелся в Государственное сельскохозяйственное производственно-эксплуатационное предприятие «Каббалксельхозводопровод», из которого согласно записи № уволен 10.03.1999г. - данные сведения подтверждены свидетельскими показаниями.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО5 №№ он с 01.10.2009г. по 01.08.2005г. работал в ООО «Баксанский консервный завод», однако данный период работы не подтвержден никакими допустимыми доказательствами.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО5, подтверждающих стаж его работы, с учетом того, что не правильно оформлены записи в его трудовой книжке, не переданы в архив все архивные документы, касающиеся его трудовой деятельности, принимает трудовую книжку истица в подтверждение доводов его работы в спорные периоды и справки представленные суду.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, в том числе и пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало

бы, гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность или нет не доказав что эти записи не соответствуют действительности, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные период работы ФИО5 частично подлежат включению в его страховой стаж.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО6 периоды работы:

в колхозе «Кызбурун» с 15.04.1977г. по 03.01.1978г.;

в Баксанском райтопсбыте с 09.05.1980г. по 10.09.1980г.;

в Баксанском управлении эксплуатации групповых водопроводов с 03.08.1981г. по 24.12.1990г.,

в Тресте «Каббалксельхозводопровод» с 25.12.1990г. по 01.07.1992г.;

в МГП «Родник» с 02.07.1992г. по 10.03.1999г., отказав в остальной части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО5 страховую пенсию со дня наступления права - 10.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» _____________________2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева