РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года
Кунцевский районный суд адрес,
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-838/22 по иску ФИО1 к УСЗН адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решения об отказе в назначении выплаты от 28.02.2022 года № 2302001188962 незаконным, обязании вынести решение и назначить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка с даты первоначальной подачи заявления с 19.02.2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит признать решение об отказе в предоставлении государственной услуги № 230200188962 от 28.02.2022 г. незаконным; признать бездействие специалиста МФЦ адрес фио, как лица уполномоченного на прием документов, незаконными;
обязать УСЗН адрес назначить административному истцу ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка с даты первоначальной подачи заявления в 2022 г. (с 19.02.2022).
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что истец, ФИО1, является гражданином РФ, матерью фио Е-ны Сергеевны паспортные данные, фактически проживает в адрес по адресу: адрес, зарегистрирована по адресу: адрес.
Ее дочь, фио, с рождения и до 30.12.2020 г. имела регистрацию по месту пребывания по адресу: адрес, а с 01.12.2020 г. получила постоянную регистрацию по тому же адресу. На момент подачи настоящего административного искового заявления истец четыре раза обращалась за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и получала отказ в назначении выплат.
Указанные отказы истец считает незаконными по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения иска.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее - Закон) установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Согласно п.6 Закона порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат (далее - Порядок) и перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона и п.5 Порядка ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Согласно п. 3 ст.2 Закона ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
Согласно п.4 ст.2 Закона заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно п. 6 Порядка в заявлении о назначении выплат указываются:
а) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление;
б) фамилия (кроме того, в скобках указывается фамилия, которая была при рождении), имя, отчество (при наличии) заявителя;
в) дата рождения заявителя;
г) сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);
д) сведения о принадлежности к гражданству;
е) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии);
ж) сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
з) контактный телефон;
и) сведения о ребенке, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, очередность рождения (усыновления), сведения о принадлежности к гражданству);
к) сведения о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон);
л) сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);
м) сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя (наименование, номер, кем и когда выдан);
н) сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;
о) сведения о наличии факта принятия (непринятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;
п) сведения о наличии факта совершения (несовершения) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), - при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;
р) сведения о наличии факта принятия (непринятия) решения об отобрании ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на дополнительные меры государственной поддержки - при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;
с) сведения о доходах семьи заявителя;
т) реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации;
у) перечень прилагаемых документов.
Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о назначении выплат, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.
Согласно п. 9 Приказа заявление о назначении выплат подается с предъявлением следующих документов:
а) документы, удостоверяющие личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя;
б) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя.
Из материалов дела следует, что 19.02.2022 ФИО1 обратилась в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес и подала заявление на предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» в отношении фио, паспортные данные.
Отделом социальной защиты населения адрес 28.02.2022 года принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» в отношении фио в связи с тем, что предоставленные запрос и документы не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами РФ и адрес, Единым требованиям и административному регламенту предоставления государственной услуги. Основание: п.6 «ж» и п.9 «а» Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденного приказом Минтруда России от 29.12.2017 №889н.
Решение об отказе 28.02.2022 (реестр № 29) направлено по месту подачи заявления в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес (заявитель собственноручно указал куда направить решение об отказе).
Последующее обращение за предоставлением государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» в отношении фио последовало от ФИО1 28.03.2022 года. Заявление подано в Многофункциональном центре предоставления государственных услуг адрес.
30.03.2022 комплект документов поступил в Отдел социальной защиты населения адрес и принят в работу.
В своем заявлении ФИО1 указала адрес регистрации по месту жительства по паспорту или документу, подтверждающему регистрацию по месту жительства: Москва, адрес
Кроме того, к заявлению ФИО1 приложила справку, выданную ГБУЗ адрес центр № 4 адрес Москвы» Филиал № 5, подтверждающую прикрепление гражданина к медицинской организации адрес с 11.09.2019 года.
Учитывая изложенное, 06.04.2022 года Отделом социальной защиты населения адрес принято решение о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» в отношении фио.
Ежемесячная выплата назначена с 28.03.2022 (с даты подачи заявления) по 20.02.2023 года (до исполнения ребенку 3-х лет) в размере сумма Выплата с доплатой за прошлое время произведена в мае 2022 года. С 01.06.2022 года размер данной выплаты составляет сумма
При указанных обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решения об отказе в назначении выплаты от 28.02.2022 года № 2302001188962 незаконным, обязании вынести решение и назначить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка с даты первоначальной подачи заявления с 19.02.2022 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.П. Воронкова