Решение по делу № 2-1089/2023 от 20.11.2023

Гр.дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8-Б.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ОСФР по <адрес> и <адрес>) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес>, правопреемником которого является ответчик, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 57 лет, так как имеет специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда продолжительностью более 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Считает решение незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Производственно-товарной конторе <адрес> электросварщиком 4 участка 2 цеха ПТК; ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу заготовителем кожсырья в Заготконторе Торжокского райпо; ДД.ММ.ГГГГ он был переведен заведующим кожсырьевым складом; ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию. Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № года предусмотрена должность «Электросварщики и их подручные». Таким образом, его работа в должности электросварщика полностью соответствует Списку № и отражена в трудовой книжке. До поступления на работу в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в ПТУ №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ истец работал заготовителем кожсырья, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующим кожсырьевым складом в заготконторе Торжокского райпо. Разделом ХХI «Легкая промышленность» Списка № г. предусмотрены должности «кантовщики кожевенного сырья», «консервировщики кожевенно-мехового сырья», «обрядчики сырья», «промывальщики сырья и полуфабрикатов», «сортировщики кожевенно-мехового сырья». Раздело ХХ «Легкая промышленность» Списка № г. предусмотрены должности «консервировщики кожевенно-мехового сырья», «обрядчики сырья», «прессовщики готовой продукции и отходов», «сортировщики изделий, полуфабрикатов и материалов, занятые первичной сортировкой немытой щетины и волоса по видам», «обработчики кожевенно-мехового сырья», «приемщики материалов, полуфабрикатов и готовых изделий, занятые приемом и сдачей кожевенно-мехового сырья (с укладкой и перекладкой). Работая заготовителем кожсырья, истец выполнял функции всех перечисленных профессий. После перевода на должность заведующего кожсырьевым складом он выполнял те же обязанности, а также занимался оформлением документации, комплектованием отгрузочных партий сырья, упаковкой и отгрузкой сырья со склада. Факт его работы в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, справками Торжокского райпо. Его трудовые обязанности подтверждаются представленной характеристикой. На основании изложенного просит признать решение ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж указанные периоды работы, учебы и службы в армии и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец ФИО8-Б.М. иск поддержал и дополнил, что просит обязать ответчика засчитать в его специальный стаж период обучения в Профессиональном техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заготовителя кожсырья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заведующего кожсырьевым складом в Заготконторе Торжокского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. К исковому заявлению он прикладывал характеристику на заведующего кожсырьевым складом, а также справки. Этими документами подтверждается, что данные работы относятся к работам с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> и <адрес> ФИО6 иск не признал и пояснил, что с иском не согласны. ФИО8-Б.М. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, как работавший в тяжелых условиях труда. Представил копию трудовой книжки, справки о заработной плате. Данные документы были рассмотрены. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ не менее чем 7 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не был включен ни один из периодов, так как отсутствуют какие-либо подтверждающие документы. В отношении периода работы электросварщиком не было представлено ни уточняющей справки, ни каких-либо иных документов, только запись в трудовой книжке. В отношении периода работы в Торжокском райпо, он работал в должности заведующего складом. Такая должность в соответствующих списках отсутствует. В связи с тем, что из представленных документов не усматривается специальный стаж, соответственно ничего не было зачтено, и было принято решение об отказе. Считает отказ законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО8-Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика 4 участка 2 цеха ПТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-03), заготовителя кожсырья и заведующего кожсырьевым складом в Заготконторе Торжокского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-11-06).

Ему решением ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, так как не были приняты к зачету указанные периоды работы (л.д.9).

В специальный стаж не зачтено какого-либо периода работы. Для назначения досрочной пенсии необходим специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев, для назначения досрочной страховой пенсии с 57 лет – не менее 7 лет 6 месяцев.

ФИО8-Б.М. не согласился с решением пенсионного фонда и просит включить в специальный стаж период учебы в Профессиональном техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды предшествовали его работе в должности электросварщика, период работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заготовителя кожсырья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заведующего кожсырьевым складом в Заготконторе Торжокского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО8-Б.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в Производственно-товарной конторе в <адрес>.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ разделом XXXII "Общие профессии" были предусмотрены электросварщики и их подручные.

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/12600 от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, учитывая, что работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, то указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить в специальный стаж период учебы и службы в армии.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды службы в Вооруженных Силах ФИО4, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Так как судом к зачету принят специальный стаж в размере 01 год 10 месяцев 03 дня, служба в армии предшествовала периоду работы с тяжелыми условиями труда, то указанный период службы в армии подлежит включению в специальный стаж (00-04-15).

Что касается периода учебы в ПТУ №, то указанный период не может быть зачтен в специальный стаж, так как в соответствии с подпунктом "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2 (подпункты "а" и "б" пункта 16).

Так как после окончания ПТУ № истец был призван в армию, то отсутствуют условия для включения периода учебы в специальный стаж.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности заготовителя кожсырья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заведующего кожсырьевым складом в Заготконторе Торжокского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что работа в тяжелых условиях труда в указанных должностях подтверждается сведениями трудовой книжки, а также справками и характеристиками, выданными правопреемником Заготконторы Торжокского Райпо.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не содержат таких наименований должностей как «заготовитель кожсырья» и «заведующий кожсырьевым складом», что истцом не оспаривается.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Периоды такой работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Документов, выданных работодателем, подтверждающих льготный характер работы истца, в суд не представлено. Из представленной справки Торжокского райпо <адрес> союза потребительских обществ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8-Б.М. работал на складе первичной обработки кожевенного и мехового сырья заготовителем кожсырья (л.д.26). Представленная характеристика на имя истца свидетельствует о том, что истец осуществлял организацию работ, осуществлял комплектование отгрузочных партий, производил отгрузку сырья, оформлял документы, выезжал на предприятия, организовывал и контролировал работу складских рабочих, обеспечивал сохранность материальных ценностей (л.д.27). Представленные документы не свидетельствуют о том, что истец в указанный период осуществлял работы, отнесенные к работам с тяжелыми условиями труда, в связи с чем отсутствуют основания для включения периодов работы в Заготконторе Торжокского райпо в специальный стаж.

Так как включенные в специальный стаж периоды составят менее 6 лет 3 месяцев, то решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о включении иных периодов в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 27.11.2023

<данные изъяты>