Решение по делу № 2-1205/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-1205/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000802-43

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1205/2023 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит:

- признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 377 м., расположенная по <адрес>

- признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 197 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, от а/д «Подъездная дорога к очистным сооружениям р.п. Оболенск» до пруда»;

- признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1990 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога к участкам для многодетных семей в д. Рыжиково;

- признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 232 м., расположенная по <адрес> до земельного участка с кадастровым <номер>

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что:

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 269 м., расположенная по <адрес> была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 24.08.2022;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 377 м., расположенная по <адрес> была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 18.08.2022;

-объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 197 м., расположенная по <адрес> была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 02.09.2022;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1990 м., расположенная по <адрес>, была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 20.09.2022 года;

- объект недвижимого имущества —сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1858 м., расположенная по <адрес> была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 15.08.2022 года;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 232 м., расположенная по <адрес> до земельного участка с кадастровым <номер>, была принята на учет как бесхозяйный, объект. Кадастровый номер объекту присвоен 21.09.2022 года;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м., расположенная по <адрес> была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 17.06.2022;

- объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 125 м., расположенная по <адрес>, была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 06.07.2022.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 г. № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Согласно ответов Министерства имущественных отношений Московской области от 29.07.2021 № 15ИСХ-23956, от 11.02.2022 № б/н спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 28.07.2021 № 50-РД-10/8360, от 07.12.2021 № 50-РД-10/14159, от 25.01.2022 № 50-РД-10/574 указанные выше объекты, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся.

Согласно ответа ГБУ МО «МОБТИ» от 26.07.2021 № 43-43.01-09/1896, от 03.12.2021г. № 43-43.01-093106, от 03,02.2022 № Исх-43.01-09/475-22 сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась.

Согласно ответа Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 22.07.2021 № 1493, от 23.11.2021 №2568, от 24.01.2022 №97 - на указанные объекты техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога «внутрипоселковая дорога в <адрес> с кадастровым <номер>, протяженностью 269 м, расположенного по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 24.08.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 24.08.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 8-10,83).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога «дорога в д. Васильевское, Шахтер», с кадастровым <номер>, протяженностью 377 м, расположенного по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 18.08.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 18.08.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 11-13,82).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога «от а/д «Подъездная дорога к очистным сооружениям р.п. Оболенск» до пруда», с кадастровым <номер>, протяженностью 197 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 02.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 02.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 14-16,81).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога «дорога к участкам для многодетных семей в д. Рыжиково», с кадастровым <номер>, протяженностью 1990 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыжиково, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 20.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 20.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 17-19).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога «дорога в <адрес> с кадастровым <номер>, протяженностью 1858 м, расположенного по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 15.08.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 15.08.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 20-23,80).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога «от а/д Серпухов-Данки-Турово до земельного участка с кадастровым <номер> с кадастровым <номер>, протяженностью 232 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 21.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 21.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 24-27,79).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м, расположенного по адресу: <...> к СНТСН «Солнечная поляна», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 17.06.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 17.06.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 28-31,78).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения –Автомобильная дорога с кадастровым <номер>, протяженностью 125 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, внутрипоселковая дорога в д. Палихово. Участки № № 2,3, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 06.07.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 06.07.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 32-35,77).

В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области 14.01.2022 заместителем главы Администрации направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области сведений спорных объектов (л.д.36).

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 14.01.2022 № 1.1.21/120Исх, по состоянию на 10.02.2022, указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 37).

В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области 11.01.2022 заместителем главы Администрации направлен запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области, в том числе объектов: Автомобильная дорога «внутрипоселковая дорога в <адрес> протяженностью 269 м, расположенного по <адрес> и Автомобильная дорога «дорога в д. Васильевское, Шахтер» протяженностью 377 м, расположенного по <адрес> (л.д.38).

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 11.01.2022 № 1.1.21/45Исх, по состоянию на 17.01.2022 указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 39).

В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области 16.07.2021 заместителем главы Администрации сделан запрос с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области объектов: Автомобильная дорога протяженностью 125 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, внутрипоселковая дорога в <адрес> и Автомобильная дорога протяженностью 141 м, расположенного по адресу: <...> к СНТСН «Солнечная поляна» (л.д.41).

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 16.07.2021 № 1.1.21/4078Исх, по состоянию на 28.07.2021 указанные в запросе объекты дорожной инфраструктуры, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 40).

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 28.07.2021 № 50-РД-10/8360, по состоянию на 27.07.2021 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д.42).

16.07.2021 в адрес Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направлено обращение Администрации г.о. Серпухов Московской области в целях установления собственников имущества и предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации на объекты: Автомобильная дорога протяженностью 125 м, расположенного по <адрес> и Автомобильная дорога протяженностью 141 м, расположенного по адресу: <...> к СНТСН «Солнечная поляна» (л.д.43).

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 07.12.2021 № 50-РД-10/14159, по состоянию на 06.12.2021 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д.44-45).

24.11.2021 в адрес Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направлено обращение Администрации г.о. Серпухов Московской области в целях установления собственников имущества и предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации в том числе и на спорные объекты: Автомобильная дорога протяженностью 125 м, расположенного по <адрес> Автомобильная дорога «от а/д Серпухов-Данки-Турово до земельного участка с кадастровым <номер> протяженностью 232 м, расположенного по адресу: <...> «от а/д «Подъездная дорога к очистным сооружениям р.п. Оболенск» до пруда» протяженностью 197 м, расположенного по адресу: <...> «дорога к участкам для многодетных семей в д. Рыжиково протяженностью 1990 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыжиков (л.д.46).

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 25.01.2021 № 50-РД-10/574, по состоянию на 24.01.2022 в базе данных «Реестр федерального имущества», сведения об указанных объектах недвижимости в обращении, отсутствуют (л.д.47).

11.01.2021 в адрес Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области направлено обращение Администрации г.о. Серпухов Московской области в целях установления собственников имущества и предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации в том числе и на спорные объекты: Автомобильная дорога протяженностью 125 м, расположенного по адресу: Автомобильная дорога «внутрипоселковая дорога в <адрес> протяженностью 269 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Левое Ящерово и Автомобильная дорога «дорога в д. Васильевское, Шахтер» протяженностью 377 м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Васильевское (л.д.48).

Согласно сообщения ГУП МО «МОБТИ» от 26.07.2021 № 43-43.01-09/1896 от 03.12.2021г. № 43-43.01-093106, от 03.02.2022 № Исх-43.01-09/475-22 сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась.

Из ответов Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 22.07.2021 № 1493, от 23.11.2021 №2568, от 24.01.2022 №97 следует, что на указанные объекты техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют.

Согласно Решения Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 61-68).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 269 м., расположенное по <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 377 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога в д. Васильевское

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 197 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, от а/д «Подъездная дорога к очистным сооружениям р.п. Оболенск» до пруда».

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1990 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога к участкам для многодетных семей в д. Рыжиково.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 1858 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, дорога в д. Волохово, участки №2, №3.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 232 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, от а/д Серпухов-Данки-Турово до земельного участка с кадастровым <номер>.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м., расположенное по адресу: <...> «Солнечная поляна».

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 125 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Палихово, участки №2, №3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение составлено 20.03.2023