Дело № 2-594/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000661-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Верхнекижингинский сомон» об обязании устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «Верхнекижингинский сомон» об обязании установить в улус Куорка следующее: обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров территории улиц у. Куорка: ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная; площадку с твердым покрытием не менее 12 х 12 м (у.Куорка ул. Лесная, д. 1 и ул. Северная, б/н); пожарные пирсы на озере Хужарта с площадками с твердым покрытием не менее 12 х 12 м, а также незамерзающий прорубь; резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у. Куорка ул. Лесная, д. 1 и ул. Северная, д. б/н; систему оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта у. Куорка, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО СП «Верхнекижингинский сомон» глава ФИО1 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в её отсутствии. Исковые требования прокурора признала в полном объеме. Последствия признания иска ей понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (далее – Закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, помимо иного, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленным порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; под требованиями пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

Часть 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает,что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производстваи (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацийи других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

ОНДПР Кижингинского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия в период с 23.04.2025 по 16.05.2025 проведено обследование территорий у. Куорка, в ходе которого установлены нарушения, которые на сегодняшний день не устранены.

Из материалов дела следует, что согласно ч. 1 ст. 28 Устава МО СП «Верхнекижингинский сомон» администрация поселения исполняет вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Устава к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичны мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Устава в состав поселения МО СП «Верхнекижингинский сомон» входят населенные пункты: село Леоновка, улус Эдэрмэг, улус Куорка.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушении пункта 75, 53 Правил и ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» в улусе Куорка: Не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров территории улиц у. Куорка: ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная; Не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях на имеющихся глубинных скважинах с будками водокачками; Отсутствует площадка с твердым покрытием не менее 12 х 12 м (у.Куорка ул. Лесная, д. 1 и ул. Северная, б/н). На озере Хужарта отсутствуют пожарные пирсы с площадками с твердым покрытием не менее 12 х 12 м, незамерзающий прорубь; Отсутствуют резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у. Куорка ул. Лесная, д. 1 и ул. Северная, д. б/н; отсутствует система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта у. Куорка.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком МО СП «Верхнекижингинский сомон» вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Следует, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В связи с чем, исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Верхнекижингинский сомон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности в населенном пункте улус Куорка, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров территории улиц у. Куорка: ул. Северная, ул. Центральная, ул. Рабсалова, ул. Генинова, ул. Школьная;

- установить площадку с твердым покрытием не менее 12 х 12 м - у.Куорка ул. Лесная, д. 1 и ул. Северная, б/н;

- установить пожарные пирсы на озере Хужарта с площадками с твердым покрытием не менее 12 х 12 м, а также незамерзающий прорубь;

- установить резервные источники электроснабжения на водозаборных глубинных скважинах: у. Куорка ул. Лесная, д. 1 и ул. Северная, д. б/н;

- установить систему оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта у. Куорка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

,