Дело № 2а-236/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000042-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Губаха 08 февраля 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Мельниковой М.Б., с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Губахи Пермского края Гольчикова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о частичной отмене установленных административных ограничений, согласно которому просит уменьшить количестве обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух в месяц. Заявленные требования мотивированы тем, что решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, в том числе административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В настоящее время он трудоустроен, имеет постоянное место работы, перестал употреблять спиртные напитки, соблюдает установленные административные ограничения, встал на путь исправления.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал, показав, что ________________ С 2021 года трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно. В 2022, 2023 году к административной ответственности не привлекался. К 2021 году привлекался два раза к административной ответственности за неявку для регистрации в орган внутренних дел, а также за порчу паспорта, вместе с тем более правонарушений не совершал, считает, что встал на путь исправления. Наличие трех явок в месяц препятствует поиску и трудоустройству на более оплачиваемую работу.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещены, представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, представлены письменные пояснения, согласно которых не возражают по поводу уменьшения количества обязательных явок для регистрации до двух в месяц.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав доводы административного иска и заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что в период с 2022 по 2023 год фактов несоблюдения установленных административных ограничений ФИО1 не допускалось. Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ________________ на должность ________________, трудоустроен по настоящее время. По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянное место регистрации, где фактически проживает.

Согласно сведениям МО МВД России «Губахинский» за 2021-2023 годы ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно характеристике ФКПЛУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 за период отбытия наказания характеризовался положительно, взысканий не имел.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица. Кроме того, должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Сам по себе факт привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2021 году, учитывая характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, не свидетельствует о его устойчивом общественно опасном поведении.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, образ его жизни и поведение, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к какой-либо ответственности не привлекался, официально трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, а также, что ФИО1 по месту работы и жительства характеризуется положительно, принимая во внимание соблюдение ФИО1 ранее установленных административных ограничений в течение длительного периода времени, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований и частичной отмене установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, путем уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц, что будет достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и соответствовать целям административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о частичной отмене установленных административных ограничений удовлетворить.

Частично отменить установленное в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.02.2023.

Председательствующий В.Д. Брызгалов