Дело №

УИД 33RS0001-01-2023-000835-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 3 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Гасанова Арзумана

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 А, ....

установил:

01.03.2023 г. в 10 часов 35 минут по адресу <...> в ОП №1 УМВД России по г. Владимиру сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Грузия ФИО2, который вопреки ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, не оспаривая изложенные выше обстоятельства. Пояснил, что 21.10.2020 г. им был получен получил вид на жительство в Российской Федерации, который в последующем был аннулирован 26.10.2021г.

04.07.2018г. заключил брак с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении двоих детей 11.10.2019 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же являющихся гражданами Российской Федерации. Пояснил также, что имеет намерения обратиться в подразделение по вопросу миграции для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО в судебном заседании подтвердила, что с 04.07.2018г. состоит в браке с ФИО1 Арзумаом, имеют на иждивении двоих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые, как и она, являются гражданами Российской Федерации. Просила не применять к Гасанову Арзуману административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Помимо объяснений Гасанова Арзумана, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01.03.2023 г.; объяснениями ФИО , Гасанова Арзумана, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Республики Грузия № выдан ДД.ММ.ГГГГ по 03.04.2029г., копией вида на жительство иностранного гражданина от 21.10.2020г. №, не доверять которым оснований не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.

Как следует из материалов дела, 01.03.2023 г. в 10.35 час. по адресу: <...>, сотрудниками ОП №1 по г. Владимиру был выявлен гражданин Республики Грузия ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в 05.10.2021г.

Установлено также, что 21.10.2020 г. миграционной службой принято решение № о выдаче ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации.

Однако в последующем он был аннулирован 26.10.2021г.

Сведений об обращении Гасанова Арзумана в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О

временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам приостановлены с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Такие временные ограничения были установлены Распоряжением

Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р.

Таким образом, срок временного пребывания в Российской Федерации названным Указом был приостановлен на срок до истечения 90 суток с даты снятия ограничений на транспортное сообщение, установленных Распоряжением N635-р.

Распоряжение N 635-р было отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 12.10.2022г., считаются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются нахождение на иждивении ФИО2 двоих малолетних детей.

При назначении наказания судья учитывает также, что ФИО2 с 04.07.2018г. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4, их совместные дети являются гражданами Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии прочных семейных отношений.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и личности Гасанова Арзумана суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет вмешательство со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить Гасанову Арзуману наказание только в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, при одновременном соблюдении справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд;

постановил:

Гасанова Арзумана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру: <...>), л/с <***>, ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № лицевого счета: <***>, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 18811601201010021140, УИН 18880333234411995937, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-158/2023.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Рыжова