Дело № (стр. 2.211г)

УИД 41RS0009-02-2023-000001-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 года

п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора – Чухрая А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Усть-Камчатского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ключевская управляющая компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Усть-Камчатского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ключевская управляющая компания» (далее МУП «УК Ключи») о возложении обязанности произвести ремонт общедомового имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, мотивируя требования тем, что МУП «УК Ключи» осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, не выполняет требования законодательства, регулирующего правоотношения в сфере технической эксплуатации жилищного фонда. В результате проведенного 27.12.2022 обследования подъездов №№ 1-4 (в том числе входная группа, наружная облицовка и фасад многоквартирного дома, придомовая территория) указанного выше многоквартирного жилого дома, выявлены следующие нарушения, отраженные ранее в представлении от 30.11.2021, которые ответчиком не были устранены: 1) не обеспечено размещение на месте, доступном для посетителей, списков следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции (п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170); 2) в притворах дверей упругие уплотняющие прокладки имеют следы повреждений, либо отсутствуют уплотняющие прокладки (п. 3.2.11 Правил № 170); 3) требуется восстановление оконных рам, а также сорванных створок оконных переплетов, отсутствуют внутренние оконные блоки (п. 3.2.3, 4.7.1, 4.7.2 Приложения № 7 Правил № 170); 4) имеется нарушение слоя наружной отделки фасада (п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 Приложения № 2 Правил № 170); 5) требуется восстановление отделки полов отдельными участками в подъездах (Приложение № 7 Правил № 170). Несоблюдение указанных требований со стороны ответчика нарушает права на благоприятные и безопасные условия проживания собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, а также права иных лиц, проживающих совместно с ними по другим основаниям.

На основании изложенного, истец обратился в суд с иском и просил обязать ответчика в срок не позднее 01.03.2023 произвести ремонт общедомового имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно: 1) разместить в подъездах на месте, доступном для посетителей, списков следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции; 2) установить в притворах дверей подъездов дома упругие уплотняющие прокладки; 3) восстановить в подъездах оконные рамы, сорванные створки оконных переплетов, внутренние оконные блоки; 4) провести восстановительные работы наружной отделки фасада; 5) восстановить отделку полов в подъездах.

В судебном заседании представитель истца Чухрай А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МУП «УК Ключи» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По смыслу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из содержания ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил, содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «з» п. 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу пп. «а» - «д» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила и нормы № 170).

В соответствии с п. 2.6.2 Правил и норм № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, среди прочего, устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.

В силу п. 3.2.3 Правил и норм № 170 окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9 Правил и норм № 170).

Согласно п. 3.5.7 Правил и норм № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил и норм № 170, относящимся к отделке фасадов, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.2.3.2 Правил и норм № 170 установлено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно п. 4.4.1 Правил и норм № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, наряду с другими требованиями, устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

В силу п. 4.7.1 Правил и норм № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2 Правил и норм № 170).

Пунктом 9 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее Минимальный перечень), к видам работ, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков (абзац второй); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абзац седьмой).

Пунктом 11 раздела I Минимального перечня предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Также п. 13 раздела I Минимального перечня установлено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме относятся: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме. При выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что МУП «УК Ключи» является действующим юридическим лицом основным видом деятельности которого в ЕГРЮЛ отражено - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, которое на основании соответствующего договора с 01.05.2015 осуществляет управление жилым многоквартирным домом (далее МКД), расположенным по адресу: <...> (л.д. 18-47, 76-80, 81-91).

В результате проведенного с участием директора МУП «УК Ключи» 23.11.2021 осмотра помещений подъездов (в том числе входной группы), наружной облицовки и фасада, придомовой территории МКД № 2 по ул. Красноармейская в п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края, Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в сфере технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные управляющей организацией, о чем 23.11.2021 составлен соответствующий акт (л.д. 48-50) и 30.11.2021 предприятию внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 11-15).

Сведений об устранении МУП УК «Ключи» выявленных и отраженных в акте осмотра от 23.11.2021 нарушений в материалах дела не имеется.

В связи с выявленными нарушениями, в том числе отраженными в акте от 23.11.2021, вступившим в законную силу 28.03.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 08.02.2022 генеральный директор МУП УК «Ключи» ФИО4 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (л.д. 54-66).

Из представленной в материалы дела копии акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации от 27.12.2022, следует, что старшим помощником Усть-Камчатского межрайонного прокурора, при участии директора МУП «УК Ключи» ФИО4 проведена проверка исполнения ответчиком требований постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170, при управлении МКД № 2 по ул. Красноармейской в п. Ключи, объектом осмотра являлись помещения подъездов МКД № 1-4 (в том числе входная группа), наружная облицовка и фасад МКД, придомовая территория.

В результате проверки установлено, что управляющей организацией не обеспечено размещение в подъездах на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции; в притворах дверей упругие уплотняющие прокладки имеют следы повреждений либо отсутствуют уплотняющие прокладки; требуется восстановление оконных рам, а также сорванных створок оконных переплетов, отсутствуют внутренние оконные блоки; имеется нарушение слоя наружной отделки фасада; требуется восстановление отделки полов отдельными участками в подъездах.

У директора МУП «УК Ключи» замечаний относительно выявленных нарушений не имелось, о чем последним в акт внесена собственноручная запись, удостоверенная подписью (л.д. 51-53).

Таким образом, судом установлено, что ответчик, являясь управляющей организацией МКД № 2 по ул. Красноармейская в п. Ключи, длительное время не выполняет возложенную на него обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств устранения выявленных 23.11.2021 и 27.12.2022 в ходе проведенных проверок недостатков при осуществлении управления и текущего ремонта (содержания) общего имущества собственников МКД на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что несоблюдение ответчиком нормативных требований к содержанию и эксплуатации многоквартирного дома нарушает права на благоприятные и безопасные условия проживания собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, а также права иных лиц, проживающих совместно с ними по другим основаниям, не обеспечивает сохранность жилищного фонда, суд приходит к выводу, что исковое требование и.о. Усть-Камчатского межрайонного прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить МУП «УК Ключи» для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, учитывая всю полноту действий, которые предстоит произвести ответчику в указанных целях, полагает недостаточным предложенный истцом срок – не позднее 01.03.2023, и считает, что подлежит установлению срок – не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда, который отвечает принципам разумности и достаточности.

В силу положений ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, а также на основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск исполняющего обязанности Усть-Камчатского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ключевская управляющая компания» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт общедомового имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- разместить в подъездах на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции;

- установить в притворах дверей подъездов упругие уплотняющие прокладки;

- восстановить в подъездах оконные рамы, сорванные створки оконных переплетов, внутренние оконные блоки;

-провести восстановительные работы наружной отделки фасада;

- восстановить отделку полов в подъездах.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ключевская управляющая компания» государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.

Судья А.П. Рубцова