Дело № 2-2318/2022 (37RS0022-01-2022-002283-82)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абхадеевой Л.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 02.08.2021 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 134194/21 от 21.09.2021 пенсионного органа истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению пенсионного органа, стаж истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутках составил 17 лет 5 мес. 2 дня при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж составил 25 лет 10 мес. 4 дня при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,173 при требуемой величине 21.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ не включен период работы с 22.11.2018 по 01.08.2021 в качестве водителя автобуса в ООО «Ивгортранс» ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем представлены без указания на льготный характер работы, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 17.06.2021 по 01.08.2021.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил:

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 22.11.2018 по 01.08.2021 в качестве водителя автобуса в ООО «Ивгортранс» за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.06.2021 по 01.08.2021, назначив страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного законом, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 02.08.2021;

- взыскать судебные расходы.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 14.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ивгортранс».

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании председательствующим поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрении в связи с неявкой истца по вторичному вызову. В связи с тем, что представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела и вынесении решения по существу заявленных требований, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщегося истца.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Представитель третьего лица ООО «Ивгортранс» с иском не согласилась. Полагала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку, в соответствии с выводами специальной оценки труда, ООО «Ивгортранс» не оплачивало льготный тариф за истца.

Суд, выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 02.08.2021 ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № 134194/21 от 21.09.2021 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный орган пришел к выводу, что стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составляет 17 лет 5 месяцев 2 дня при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж составил 25 лет 10 месяцев 4 дня при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 56,173 при требуемой величине 21.

Пенсионным органом не включен в специальный стаж истца период работы с 22.11.2018 по 01.08.2021 в качестве водителя автобуса в ООО «Ивгортранс» ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем представлены без указания на льготный характер работы, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 17.06.2021 по 01.08.2021.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев нарегулярных городских пассажирскихмаршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Основным критерием для назначения досрочной пенсии по данному основанию является работа в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Период работы водителем автобусов включается в специальный стаж для назначения пенсии при занятости на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках, при этом к регулярным городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, которые проходят в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления и в интересах всех жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен проследовать по расписанию все промежуточные контрольные пункты на маршруте.

К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более 8.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Порядок ведения и хранения трудовых книжек утвержден Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Все периоды работы или иной деятельности, подлежащей включению в стаж для назначения страховой пенсии, необходимо подтверждать документально.

Согласно п. 59 Правил такие документы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если в сведениях персонифицированного учета водителя, претендующего на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», содержатся достоверные сведения с указанием кода льготной профессии и при этомуплачивается доптариф по страховым взносам, то необходимости представления трудовой книжки для подтверждения данного периода работы нет.

Также в силу положений, закрепленных в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В качестве документов, подтверждающих занятость на регулярных городских маршрутах, рассматриваются: трудовая книжка, приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, содержащие необходимые для оценки пенсионных прав сведения (письмо Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах»).

Периоды работы водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах после 1 января 2013 года засчитываются в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение пенсии по старости, только при условии уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. После проведения на рабочем месте специальной оценки условий труда зачету в специальный стаж будут подлежать периоды работы только в том случае, если по результатам специальной оценки на рабочем месте водителя будет установлен вредный класс условий труда.

Из документов, представленных ООО «Ивгортранс» следует, что работодателем проводились работы по специальной оценке условий труда, по результатам которых для рабочего места ФИО3 установлен класс условий труда – 2, допустимые условия. В связи с тем, что по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте истца был установлен допустимый класс условий труда, то страховые взносы ООО «Ивгортранс» не уплачивались.

Анализируя представленные доказательства применительно к приведенным нормам материального права, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 22.11.2018 по 01.08.2021 в должности водителя автобуса в ООО «Ивгортранс», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.06.2021 по 01.08.2021, не может быть включен в специальный стаж, в связи с чем решение пенсионного органа является правомерным, а требования истца не подлежат удовлетворению. Доказательств обратного истцом в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 18.11.2022.