Дело № 2-2146/20223
УИД 39RS0002-01-2023-000748-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Цабулеве А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к ОСФР по Калининградской области о взыскании задолженности по выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
С. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела к пенсионному органу, указав в обоснование заявленных требований, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 15.08.2022, вступившим в законную силу 23.09.2022 частично удовлетворены исковые требования С. к пенсионному органу, на который возложена обязанность включить в специальный стаж С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: - с 29.08.1994 по 25.06.1995 период нахождения в рейсе на судне БСТ «Пинна» в период работы в Калининградском управлении тралового флота в должности электромеханика; - с 24.11.1995 по 24.12.1995 – очередной оплачиваемый отпуск; - 02.07.1996 по 24.07.1997 период нахождения в рейсе на судне БСТ «Пинна» в период работы в Калининградском управлении тралового флота в должности электромеханика; - с 04.11.1997 по 02.12.1997 очередной оплачиваемый отпуск.
Исполняя указанное решение суда пенсионный орган назначил С. пенсию с < Дата >, с чем истец не согласен, поскольку полагает, что на момент обращения - на < Дата > С. имел право на досрочную страховую пенсию. А принимая во внимание, что пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, полагает, что пенсия должна быть назначена с 01.08.2021 г.
Просил взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии за период с 01.08.2022 по 01.11.2022 в размере 304531, 35 руб.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО1 уточнила заявленные исковые требования. Просила обязать ответчика назначить С. досрочную страховую пенсию с < Дата >.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела установлено, что < Дата > С., < Дата > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который вместо 12 лет 6 месяцев составил только 11 лет 6 месяцев 8 дней.
Считая такой отказ незаконным, С. обратился в суд.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу №, вступившим в законную силу < Дата > частично удовлетворены исковые требования С. к пенсионному органу, на который возложена обязанность включить в специальный стаж С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: - с 29.08.1994 по 25.06.1995 период нахождения в рейсе на судне БСТ «Пинна» в период работы в Калининградском управлении тралового флота в должности электромеханика; - с 24.11.1995 по 24.12.1995 – очередной оплачиваемый отпуск; - 02.07.1996 по 24.07.1997 период нахождения в рейсе на судне БСТ «Пинна» в период работы в Калининградском управлении тралового флота в должности электромеханика; - с 04.11.1997 по 02.12.1997 очередной оплачиваемый отпуск.
Дата назначения досрочной страховой пенсии по старости судом не была установлена.
С. повторно обратился 01.11.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Как следует из информации пенсионного органа, на основании имеющихся документов вынесено решение от 11.11.2022 № 270791/22 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с < Дата > в размере 20302,09 руб. Специальный стаж С. составил 14 лет 6 месяца 17 дней (требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев), страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда – более 23,4 (требуемый ИПК – 23.4). Дополнительно включены в страховой и специальный стаж периоды работы, установленные судом. Заявление от < Дата > С. о назначении досрочной пенсии по старости не зарегистрировано.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Поскольку С. первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 18.08.2021 и на этот день с учетом включенных решением суда от 15.08.2022 спорных периодов работы продолжительность страхового стажа С. составила 25 лет 03 месяца 21 день, в том числе специального стажа 20 лет 00 месяцев 15дней, величина ИПК составила 99,506, то есть пенсионному органу следовало досрочно назначить С. страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на эту пенсию, а не со дня повторной подачи им заявления в пенсионный орган (01.11.2022 г.) после признания судом незаконным решения пенсионного органа, не включившего спорные периоды работы в его специальный стаж при первоначальном обращении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С. удовлетворить.
Обязать ОСФР по Калининградской области назначить С. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.2021 г.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.
Судья И.Л. Ивонинская