Решение по делу № 2-7979/2022 от 27.04.2023

Дело № 2-998/2023

66RS0003-01-2022-007619-70

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.04.2023 Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Бажиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указала, что 29.10.2019 истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ.

Согласно решения об отказе в назначении пенсии № *** от 21.11.2019 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ, следующий период работы с 09.12.2003 по 31.03.2010 - в ООО «Астра-2000», ООО Фабрика мебели «Астра», в должности отделочник изделий из древесины.

17.10.2022 истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ.

Согласно решения об отказе в назначении пенсии № *** от 20.10.2022 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ, следующий период работы с 09.12.2003 по 31.03.2010 - в ООО «Астра-2000», ООО Фабрика мебели «Астра», в должности отделочник изделий из древесины.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области об отказе в назначении пенсии № *** от 20.10.2022, включить в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.07.2005 по 31.03.2010 в ООО Фабрика мебели «Астра», в должности отделочник изделий из древесины; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.10.2022.

Определением суда от 20.01.2023 ответчик ГУ- Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области заменен на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Определением суда от 17.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Астра-2000».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, по доверенности от 22.03.2021, на иске с учетом уточнения настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске и в письменных пояснениях на иск.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, по доверенности от 20.01.2023, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, воспользовался правом на ведение дела через своего представителя, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях». Ему обратная сила не придана.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

а) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

б) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 29.10.2019 истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ.

Страховой стаж ФИО1 на 17.10.2022 составляет 30 лет 08 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ – 02 года 01 месяц 12 дней, ИПК - 40,691.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются указанные в разделе ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подразделе 6 «Деревообрабатывающее производство» отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 22306020-16314).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями

27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Занятость истца после 01.01.1992 отделочником изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности документально не подтверждена.

Также основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Такими документами, подтверждающими постоянную занятость в производственном структурном подразделении на работах в качестве отделочником изделий из древесины, могут быть: штатное расписание, рабочая инструкция, утвержденная должностным лицом предприятия и действующая в период работы заявителя, инвентаризационные ведомости основных средств из которых видно какое оборудование применялось на предприятии, лицевые счета по начислению заработной платы, наряды, журналы выполненных работ, журналы сварочных работ и т.д.

Оценивая требования истца о включении в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.07.2005 по 31.03.2010 в ООО Фабрика мебели «Астра», в должности отделочник изделий из древесины, суд приходит к следующему.

В материалы дела истцом представлена санитарно - гигиеническая характеристика условий труда работника ФИО1 при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № 01-19-11-28-03/1530 от 13.05.2009 по профессии отделочник изделий из древесины на участке шпонирования в ООО «Фабрика мебели «Астра» (л.д.27-31).

Инструкция по составлению санитарно-гигиенической характеристики утверждена Приказом Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2008 N 11577).

Согласно п. 6 Инструкции Описание условий труда работника (п. 4 характеристики) оформляется на основании должностных обязанностей и санитарно- эпидемиологической характеристики условий труда (санитарно-эпидемиологического заключения на производстве) непосредственно на рабочем месте, учитываются сведения, полученные от работодателя (или его представителя) и самого работника. Концентрации и уровни вредных производственных факторов (качественные и количественные показатели) указываются на основе документов органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, полученных в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, протоколов лабораторных и инструментальных исследований при оформлении санитарно- эпидемиологического заключения на производство, продукцию, в т.ч. проведенных НИИ и испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке.

Кроме этого, в соответствии со ст. 13426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

- химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников.

Согласно п. 4.1 представленной санитарно - гигиенической характеристики (факторы производственной среды) к химическим факторам отнесены, в т.ч. вещества метилбензол, диметилбензол (смесь 2.3.4 изомеров). Данные вещества согласно Р 2.2.2006-05 Руководства по гигиенической оценке факторов и трудового процесса, критерии и классификация условий труда, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 ( приложение 4) относятся к 3 классу опасности.

П. 4.3 Характеристики заполняется согласно табелю учета рабочего времени - режим работы сменный с 8 -00 по 20.50 минут, 15 смен в месяц.

В соответствии с п. 9 вышеназванной инструкции Пункты санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) с 6 по 17 оформляются в соответствии с протоколами лабораторно-инструментальных исследований и измерений факторов производственной среды и положениями действующего санитарного законодательства.

В п. 6.2 Таблицы указаны также вредные вещества 3-4 класса опасности - диметилбензол (смесь 2-3-4 изомеров), метилбензол. Время воздействия химического фактора 10 часов (столбец 2 таблицы), т.е. в течении всей смены.

Лакокрасочные материалы подразделяют на основные (грунтовки, шпаклевки, краски, лаки, и вспомогательные (растворители, разбавители, составы для подготовки поверхности к окрашиванию) - ГОСТ 28246-2006, дата введения 01.01.2007 года.

Ксилол (диметилбензол) и метилбензол являются растворителями.

Таким образом, п. 4.3 характеристики подтверждает полную занятость истца (сменный характер работы с 8 часов до 20 часов 50 мин, 15 смен в месяц).

П.п. 4.1, 6.2 характеристики подтверждают применение Истцом в течение рабочей смены лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что истец в спорный период работала в ООО Фабрика мебели «Астра» в должности отделочник изделий из древесины, полный рабочий день была занята непосредственно с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца с 01.07.2005 по 31.03.2010 подлежат включению в специальный стаж ее работы.

При таких обстоятельствах, с учетом продолжительности периода, подлежащего включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости (04 года 09 месяцев 00 дней), в связи с работой с тяжелыми условиями труда, соответствующий стаж истца составил 06 лет 10 месяцев 12 дней, поэтому суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 17.10.2022 – с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН ***) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № *** от 20.10.2022 в части не включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ, следующий период работы с 01.07.2005 по 31.03.2010 в ООО Фабрика мебели «Астра», в должности отделочник изделий из древесины.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 01.07.2005 по 31.03.2010.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 17.10.2022.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Македонская В.Е.