Решение по делу № 2-89/2023 от 16.10.2023 - о возложении обязанности обеспечить работу оборудования в соответствии с гигиеническими нормативами уровня звука и уровней звукового давления в октавных полосах частот.

Дело №2-89/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при помощнике судьи Сивак А.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО6 к ФИО7 о возложении обязанности обеспечить работу оборудования в соответствии с гигиеническими нормативами уровня звука и уровней звукового давления в октавных полосах частот,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО6 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО7 о возложении обязанности обеспечить работу оборудования в соответствии с гигиеническими нормативами уровня звука и уровней звукового давления в октавных полосах частот.

В обоснование иска указано, что основанием для предъявления настоящего иска в суд явился факт выявления Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю нарушения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившегося в превышении гигиенических нормативов уровня звука и уровней звукового давления в октавных полосах от рефрижераторного контейнера. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № на придомовой территории по адресу: <адрес>. В Управление поступили обращения гражданина ФИО4 о неблагоприятном воздействии на здоровье шума от рефрижераторного контейнера индивидуального предпринимателя ФИО10 установленного на придомовой территории в <адрес>. В рамках рассмотрения обращений Управлением проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При проведении мониторинга безопасности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» представлена информация о результатах проведенных замеров физических факторов – шума. Согласно протоколам измерений уровень звукового давления в октавных полосах и уровень звука в ночное время при работающем рефрижераторном контейнере на селитебной территории не соответствуют требованиям п.100, пп.14 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2. Согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО11 осуществляется торговая деятельность продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Магазин расположен в жилых помещениях <адрес> жилого одноэтажного здания на 2-х хозяев (письмо Администрации Олюторского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №). На придомовой территории жилого дома, в 6-8 метрах от указанного дома на земельном участке с кадастровым номером № установлено холодильное оборудование – рефрижераторный контейнер. По информации Администрации Олюторского муниципального района Камчатского края (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Зона жилой застройки <данные изъяты>, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков является ведение личного подсобного хозяйства. Собственником <адрес>, согласно записям Единого государственного реестра недвижимости является ФИО7. Индивидуальным предпринимателем ФИО12 в Управление представлены сведения о том, что рефрижераторный контейнер расположен на земельном участке с кадастровым номером № на котором ИП ФИО5 никакой экономической деятельности не ведет, контейнер ФИО5 не принадлежит. Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО7. С учетом изложенного, просит суд обязать ФИО7 исполнить требования ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100, п.14 таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.36885-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №2, а именно: обеспечить работу оборудования (рефрижераторного контейнера), установленного на придомовой территории <адрес> в <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №) в соответствии с гигиеническими нормативами уровня звука и уровней звукового давления в октавных полосах частот.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО1 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что работа рефрижераторного контейнера не нарушает ничьих прав, не превышает допустимых уровней шума. С произведенными замерами не согласен, поскольку замеры производились с нарушением методики, в протоколах замера не учтено наличие проезжей части в непосредственной близости от дома, наличие котельной, лай собак и иные посторонние шумы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пп.2 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи (и их заместители) наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст.46 ГПК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно абз.1 ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абз.4 п.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу абз.3 п.2 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В пункте 14 таблицы 5.35 п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, установлены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума на территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных организаций и других образовательных организаций.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, является ФИО7, что подтверждается выписками из ЕГРН и не оспаривается сторонами.

На земельном участке с кадастровым номером № установлен рефрижераторный контейнер. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. Как следует из пояснений представителя ответчика, указанный рефрижераторный контейнер принадлежит ответчику ФИО7 и используется ею для личных целей.

В рамках рассмотрения обращений Управлением проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), при проведении которого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» представлена информация о результатах проведенных замеров физических факторов – шума.

Согласно протоколу измерений от ДД.ММ.ГГГГ № (промежуточный протокол от ДД.ММ.ГГГГ) уровни звукового давления по октавным полосам 31,5 Гц, 63 Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц уровень звука в жилой комнате <адрес> в <адрес> (спальня в дневное и ночное время при неработающем рефрижераторном контейнере соответствуют нормируемым параметрам; уровни звукового давления по октавным полосам: 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц и уровень звука на придомовой территории собственника <адрес> в <адрес> в ночное время (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) при работающем рефрижераторном контейнере не соответствуют нормируемым параметрам и составили: 125 Гц: 58+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 57дБ; 250 Гц: 54+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 49 дБ; 500 Гц 43+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 44 дБ; 1000 Гц 40+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 40 дБ; 2000 Гц 39+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 37 дБ; уровень звука составил 49+/-,5 дБа, при гигиенической норме 45 дБа.

Согласно протоколу измерений от ДД.ММ.ГГГГ № (промежуточный протокол от ДД.ММ.ГГГГ): уровни звукового давления по октавным полосам 31,5 Гц, 63 Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 ГЦ уровень звука в жилой комнате <адрес> в <адрес> (спальня в дневное и ночное время при неработающем рефрижераторном контейнере соответствуют нормируемым параметрам; уровни звукового давления по октавным полосам: 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц и уровень звука на придомовой территории собственника <адрес> в <адрес> в ночное время (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) при работающем рефрижераторном контейнере не соответствуют нормируемым параметрам и составили: 125 Гц: 58+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 57дБ; 250 Гц: 54+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 49 дБ; 500 Гц: 43+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 44 дБ; 1000 Гц: 40+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 40 дБ; 2000 Гц: 39+/-1,5 дБ, при гигиенической норме 37 дБ; уровень звука составил 49:1:1,5 дБа, при гигиенической норме 45 дБа.

Указанными протоколами измерений установлено, что уровень звукового давления в октавных полосах и уровень звука в ночное время при работающем рефрижераторном контейнере на селитебной территории не соответствуют требованиям п.100, п.14 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу обязательности соблюдения гражданами законодательства в сфере санитарно-эпидемического благополучия, суд находит исковые требования законными и обоснованными, а значит, подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика соответствующих обязанностей.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения решения до 01.12.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО7 (СНИЛС №) в срок до 01.12.2023 исполнить требования ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100, п.14 таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №2, а именно: обеспечить работу оборудования (рефрижераторного контейнера), установленного на придомовой территории дома №5 по ул.Центральная в с.Тиличики Олюторского района Камчатского края (земельный участок с кадастровым номером №) в соответствии с гигиеническими нормативами уровня звука и уровней звукового давления в октавных полосах частот.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.

Судья Е.В. Белоусова