77RS0013-02-2024-013168-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1496/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,
установил:
Истец обратился к ответчику с требованием включить в ИЛС периоды ухода истцом за лицом, достигшим 80-летнего возраста, являющимся инвалидом 1 группы – фио, за период с 01.07.2008г. по 27.09.2009г., и обязании ответчика включить в трудовой стаж указанный период и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что фио приходилась истцу матерью. 06 декабря 2006г. ей была установлена 2 группа инвалидности 3 степени общее заболевание, бессрочно, что подтверждается актом освидетельствования гражданина. Согласно выписке из журнала № 498 решений КЭК п-ки № 209, выданной фио, по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. 10 июля 2008г. истцом было подано заявление об осуществлении ухода за фио С 01 июля 2008г. установлена ЕКВ в размере сумма 28 сентября 2009г. фио на основании акта освидетельствования гражданина, установлена 1 группа инвалидности 3 степени общее заболевание (инвалид по зрению). В связи с тем, что период ухода с 01.07.2008г. по 27.09.2009г. не включен истцу в страховой ( трудовой) стаж, то истец обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о включении в ИЛС сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж - периодов ухода с 01.07.2008г. по 27.09.2009г. за фио и просил произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. 15 августа 2024г. за № 02-11/1283 л-2 истцу было отказано в удовлетворении заявления и включении периода с 01.07.2008г. по 27.09.2009г. по уходу за фио, так как она не являлась инвалидом 1 группы, и не достигла возраста 80-ти лет. Истец считает данный отказ незаконным, так как на тот период гражданам, признанным инвалидами до 1 января 2010 года, установление размеров пенсий и ежемесячных выплат осуществляется без дополнительного медицинского освидетельствования и к 1 группе инвалидности - приравнивались инвалиды инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничение способности 3 степени. У фио была установлена 2 группа инвалидности 3 степени общее заболевание, бессрочно. Считает, что имеются все законные основания для включения вышеуказанных периодов в страховой стаж.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Закона N 400-ФЗ (ст. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Закона N 400-ФЗ перечислены иные нестраховые периоды, подлежащие зачету в страховой стаж.
При этом согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Аналогичная норма содержится в подп. «в» п. 2 раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту – Правила), о том, что в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Как следует из подпунктов «а» и «б» п. 4 Правил: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 34 Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Как установлено судом и следует из материалов дела, фио приходилась истцу матерью. 06 декабря 2006г. ей была установлена 2 группа инвалидности 3 степени общее заболевание, бессрочно, что подтверждается актом освидетельствования гражданина.
Согласно выписке из журнала № 498 решений КЭК п-ки № 209, выданной фио, по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.
10 июля 2008г. истцом было подано заявление об осуществлении ухода за фио
С 01 июля 2008г. установлена ЕКВ в размере сумма
28 сентября 2009г. фио на основании акта освидетельствования гражданина, установлена 1 группа инвалидности 3 степени общее заболевание (инвалид по зрению)
В связи с тем, что период ухода с 01.07.2008г. по 27.09.2009г. не включен истцу в страховой (трудовой) стаж, то он обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о включении в ИЛС сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж - периодов ухода с 01.07.2008г. по 27.09.2009г. за фио и просил произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
15 августа 2024г. истцу было отказано в удовлетворении заявления и включении периода с 01.07.2008г. по 27.09.2009г. по уходу за фио, так как она не являлась инвалидом 1 группы, и не достигла возраста 80-ти лет.
Считает данный отказ незаконным, так как на тот период гражданам, признанным инвалидами до 1 января 2010 года, установление размеров пенсий и ежемесячных выплат осуществляется без дополнительного медицинского освидетельствования и к 1 группе инвалидности - приравнивались инвалиды инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничение способности 3 степени. У фио была установлена 2 группа инвалидности 3 степени общее заболевание, бессрочно.
Истец, не согласившись с принятым решением, обратился с настоящим иском в суд за защитой своих прав.
Отказывая в установлении периода ухода, ответчиком указано, что в соответствии с п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015) период ухода осуществляемый трудоспособным лицом за престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе не предусмотрен для включения в страховой стаж и соответственно для внесения в индивидуальный лицевой счет и кроме того фио не являлась инвалидом 1-ой группы.
Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 35 Закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере сумма неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в п. 27 раздела IV. Документы, подтверждающие иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж указано, что в страховой стаж включается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей- инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
С вступлением в силу с 1 января 2010 года Федерального закона № 213-ФЗ изменены условия назначения пенсии и ежемесячных выплат инвалидам. Теперь при определении размера выплаты данной категории учитывается группа инвалидности, а не степень ограничения способности к трудовой деятельности как это было ранее.
В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" гражданам, признанным инвалидами до 1 января 2010 года, установление размеров пенсий и ежемесячных выплат осуществляется без дополнительного медицинского освидетельствования следующим образом:
по 1 группе инвалидности — инвалидам 1 группы независимо от степени ограничения способности к трудовой деятельности; инвалидам 1 группы, не имеющим степени, а также инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничение способности 3 степени.
Данный порядок установления пенсий и ежемесячных выплат действует до прохождения гражданином очередного переосвидетельствования.
Гражданам, признанным инвалидами до 1 января 2010 года, установление размеров пенсий и ежемесячных выплат осуществляется без дополнительного медицинского освидетельствования и к 1 группе инвалидности - приравнивались инвалиды инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничение способности 3 степени. У фио была установлена 2 группа инвалидности 3 степени общее заболевание, бессрочно.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с предусмотренными ст. 11 периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей- инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 период: с 01.04.2008 г. по 27.09.2009 г., произвести перерасчет с учетом включенного периода.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято "10" июня 2025 года.
Судья фио