Решение по делу № 2-1154/2023 от 03.04.2023 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

Дело № 2-1154/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола

3 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на 22 декабря 2020 года, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности учителя <данные изъяты> с 1 октября 1993 года по 26 ноября 1996 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 июня 2022 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что спорный период работы не включен ответчиком в ее специальный стаж, а в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ей отказано, что она полагает незаконным.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО3 Последняя в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи. Последней в свою очередь предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии постарости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах идругих учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Пунктом 3 того же постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что 3 июня 2022 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением последнего от 25 августа 2022 года № 77684/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, в бесспорном порядке за истцом ответчиком на дату обращения признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии, - 23 года 3 месяца 16 дней.

Из специального стажа истца пенсионным органом исключены, в том числе, период с 1 октября 1993 года по 26 ноября 1996 года.

Как следует из копии трудовой книжки истца, а также справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» от 4 июля 2018 года № 69, 23 августа 1993 года ФИО2 была принята на работу на должность старшей вожатой <данные изъяты> с предоставлением права преподавания биологии; 6 сентября 1994 года истец была переведена на должность организатора по воспитательной работе с распределением классного руководства указанного учреждения; с 20 сентября 1994 года по 26 ноября 1996 года ФИО2 занимала в указанном учреждении должность организатора по воспитательной работе и учительницы русского языка и литературы.

Принимая во внимание указанное и то обстоятельство, что как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так и списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которыхв школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрены должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и учителя школ всех наименований, суд приходит к выводу о необоснованности исключения пенсионным органом из специального стажа истца периодов работы в Нартасской неполной средней школеорганизатором по воспитательной работе с 6 сентября 1994 года по 19 сентября 1994 года, организатором по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы период с 20 сентября 1994 года по 26 ноября 1996 года и удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.Доводы ответчика об обратном со ссылкой на обстоятельство расхождения в наименовании должности истца в спорные периоды и должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми судом отклоняется ввиду его незначительности и очевидности выполнения истцом в спорные периоды работы организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а с 20 сентября 1994 года – также работы учителя.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж период работы с 1 октября 1993 года по 5 сентября 1994 года. Ни действовавшим в спорный период списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463,ни списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено должности старшей вожатой, которую в спорный период занимала истец, в связи с чем оснований для включения указанного периода в ее специальный стаж не имеется.

Доводы стороны истца об обратном со ссылкой на обстоятельство фактического выполнения ФИО2 в указанный период работы по должности учителя и представленные в подтверждение указанного в материалы дела копии приказов о закреплении за истцом классного руководства, осуществлении ей доплаты за классное руководства судом отклоняются, из вышеприведенного правового регулирования следует, что обязательным условием включения периода работы в специальный стаж является обстоятельство занятия в соответствующий период штатной должности, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии по старости. Между тем из вышеуказанных доказательств не следует, что в названный период истец занимала штатную должность учителя.

С учетом признанного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа ФИО2 и периода, подлежащего включению в названный стаж по ее иску, по состоянию на заявленную дату (22 декабря 2020 года) педагогический стаж истца составлял менее 25 лет, следовательно, ее требования о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости на указанную дату и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 июня 2022 года удовлетворению не подлежат.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО2 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в части в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ей требования о возмещении указанных судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт <номер>), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в <данные изъяты> организатором по воспитательной работе с 6 сентября 1994 года по 19 сентября 1994 года, организатором по воспитательной работе и учителем русского языка и литературы период с 20 сентября 1994 года по 26 ноября 1996 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 (паспорт <номер>) сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РеспубликеМарий Эл (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии ФИО1 (паспорт <номер>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.