Дело №2-1076/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Парфино 08 октября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Управления ФСИН России по Новгородской области и ФСИН России – ФИО2, помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Муравьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области, Управлению ФСИН России по Новгородской области и ФСИН России о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов России, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, и УФСИН России о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что в производстве Старорусского районного суда Новгородской области находилось административное дело по его иску о признании незаконным постановлений врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор сроком на 14 суток, и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его административных исковых требований отказано. Вместе с тем апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения определением Третьего кассационного суда, его административные исковые требования удовлетворены и вышеуказанные решения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области признаны незаконными. С учетом изложенного он незаконно был помещен в штрафной изолятор, а также незаконно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Действиями ФКУ ИК-9 ему причинен моральный вред, который он оценивает в 5000000 рублей.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области к участию по делу в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и просил его требования о компенсации морального вреда удовлетворить.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Новгородской области в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Представили отзыв на исковое заявление ФИО1, которым просили в удовлетворении исковых требований отказать полностью, поскольку факт причинения истцу моральных и нравственных страданий не подтвержден.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Управления ФСИН России по Новгородской области и ФСИН России ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, полагая их необоснованными. В подтверждение своей позиции по делу были представлены письменные возражения, согласно которым каких-либо негативных последствий для истца в результате помещения его в штрафной изолятор на срок 14 суток, а также в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не наступило. Полагают, что морально истец ФИО1 никак не пострадал.

Помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Муравьева А.С. полагала исковые требования истца ФИО1 обоснованными, и считала необходимым взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в разумных пределах.

Третьи лица в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО3, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области и ФСИН России о признании постановлений врио начальника ФКУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о водворении его в штрафной изолятор, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного в силе кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и по делу принято новое решение, которым административный иск ФИО1 удовлетворен.

Указанным апелляционным определением постановлено признать незаконным постановление Врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 14 суток и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, как провозглашено в статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 52 Конституции Российской Федерации гарантированы охрана законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью и обеспечение государством доступа потерпевших к правосудию и компенсации причиненного ущерба.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (статья 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Принцип законности при применении мер взыскания к осужденным означает, что эти меры могут быть применены только по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Согласно статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к числу мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, относятся водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

На основании статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Исчерпывающий перечень оснований для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания определен в указанной статье Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа определены в статье 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и они существенно ограничивают права осужденных (по сравнению с теми осужденными, к которым меры взыскания не применены).

Согласно части 2 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, осуществляется за счет казны Российской Федерации. При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, является ФСИН России.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что размер компенсации морального вреда определяется исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, и иных заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Следовательно, если суд пришел к выводу о необходимости присуждения денежной компенсации, то её сумма должна быть адекватной и реальной.

В противном случае присуждение чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы означало бы игнорирование требований закона и приводило бы к отрицательному результату, создавая у потерпевшего впечатление пренебрежительного отношения к его правам.

Разрешая исковые требования ФИО1 суд приходит к выводу, что незаконное привлечение осужденного к дисциплинарной ответственности в виде водворения его в штрафной изолятор на срок 14 суток, а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которые в последующем апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, были признаны незаконными, и перевод его для отбывания наказания в единое помещение камерно типа, повлекло нарушение его личных неимущественных прав.

В результате указанных незаконных действий администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, истцу причинены нравственные страдания, поскольку он ограничивался в части прав и свобод, необоснованно претерпел правовые последствия, что является основанием для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

Незаконное привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворения его в штрафной изолятор, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевод его в единое помещение камерного типа, повлекло его пребывание в более строгих условиях содержания в исправительном учреждении, что, в свою очередь предполагает лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, характер допущенных со стороны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области нарушений, длительность незаконного нахождения истца в штрафном изоляторе (14 суток), а также последующий перевод осужденного в единое помещение камерного типа в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер и степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности (состояние здоровья, учитывая наличие у истца инвалидности), а также требования разумности и справедливости, и отсутствие необратимых физических и психологических последствий для истца, определяет к взысканию за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, СНИЛС: № о компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного судебного решения.

Мотивированное судебное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья Д.В. Третьяков