Решение по делу № 2А-2582/2022 от 26.12.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю., с участием

старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Куликовой О.А.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2582/2022 УИД <№> по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС № 16 по Самарской области о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения, мотивируя требования тем, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка информации УФНС России по Самарской области о результатах налоговой проверки в отношении деятельности ООО «Строительная компания Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>). В ходе проверки изучена информация УФНС России по Самарской области о результатах мероприятий налогового контроля в отношении в отношении ООО «Строительная компания Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <Адрес>. По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> за 3КВ2019, 4КВ2019, 1КВ2020 Инспекцией установлено, что неуплата НДС за 3КВ2019, 4КВ2019, 1КВ2020 в сумме 70692 630 руб., в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ. В налоговых декларациях по НДС за 3КВ2019, 4КВ2019, 1КВ2020 ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Собственником помещения ООО «...» ИНН <№> по адресу регистрации ООО «Строительная компания ГРАНИТ»», представлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (Форма Р34002), согласно которого, 19.07.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации ООО «СК «Гранит». В адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» неоднократно направлялись уведомления о вызове на допрос руководителя ООО «СК «ГРАНИТ». В назначенное время налогоплательщик в инспекцию не являлся, о своей неявке ни по телефону, ни письменно не уведомлял. 07.06.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении руководителя ООО «Строительная компания «ГРАНИТ». Сотрудники ООО «Строительная компания Гранит» не явились на допрос или же отрицают работу в данной организации и получение заработной платы, что говорит о фиктивной численности организации. На основании изложенного, приходит к выводу, что справки 2-НДФЛ представлены от организаций ООО «СК Гранит» формально. В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «Строительная компания ГРАНИТ» за 2019КВ03, 2019КВ04, 2020КВ01 установлено перечисление денежных средств в сумме более 19000000 рублей в адрес индивидуальных предпринимателей за оказание транспортных услуг, отделочных работ, БЕЗ НДС, с последующим снятием наличных денежных средств. У организации отсутствуют платежи на цели обеспечения ведения финансово-хозяйственной деятельности (коммунальные услуги, найм работников, аренду складских помещений, аренду транспорта, электроэнергию, услуги связи и интернет, канц.товары и т.д.), отсутствуют расчеты с поставщиками заявленными в книгах покупок. Таким образом, установлено, что ООО «Строительная компания «ГРАНИТ» являясь «транзитной» компанией, полученные денежные средства направляло не на какие-либо хозяйственные цели, а на расчетные счета индивидуальных предпринимателей с последующим обналичиванием денежных средств. Установлено совпадение IP-адресов, с которых представлена налоговая ООО «Строительная компания «ГРАНИТ» ИНН <***> и ряда контрагентов ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...», ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>). Совпадение IP - адресов, с которых отправлялась отчетность, свидетельствует о согласованности действий вышеперечисленных организаций. В ходе анализа книг покупок вышеуказанных организаций установлено, что данные организации имеют единый круг поставщиков. В налоговой декларации по НДС 2019КВ04 установлен поставщик (ООО «...» ИНН <№>), не отразивший операции в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» на сумму 45814551 руб. (НДС). В налоговой декларации по НДС 2019КВ03 установлен поставщик (ООО «Стройстандарт» ИНН <***>), не отразивший операции в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» на сумму 1413609,16 руб. (НДС). В налоговой декларации по НДС 2020КВ01 установлен поставщик (ООО «...» ИНН <№>), не отразивший операции в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» на сумму 1925875 руб. (НДС). Вышеуказанными организациями не отражена реализация в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ», в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 49154035 руб. В налоговой декларации по НДС 2019КВ03 установлен Поставщик (ООО «...» ИНН<***>), не отразивший операции в адрес. ООО «Строительная Компания «ГРАНИТ» ИНН <***> КПП 633001001 на сумму 1 413 609,16 руб. (НДС). У организации ООО «...», являющейся поставщиком ООО «Строительная компания ГРАНИТ» с 02.07.2017 отсутствуют открытые расчетные счета. Сумма покупки у данного поставщика согласно книге покупок в 4 квартале 2019 составила 274 887304 руб., в том числе НДС 45814550,67 руб. Сумма покупки у данного поставщика согласно книге покупок в 1 квартале 2020 года составила 11555250 руб., в том числе НДС 1925875 руб. Перечисление денежных средств ООО «Строительная компания ГРАНИТ» в адрес поставщика ООО «СТАРТ», заявленного в книге покупок в размере 286442554 руб., отсутствует, что свидетельствует о фиктивном документообороте, формальности налоговых вычетов. 26.08.2021 ООО «...» исключено из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности). Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном заполнении налоговых деклараций по НДС, не имеющем связи с реальными финансово-хозяйственными операциями, преследующем цель создания формального документооборота («бумажный» НДС). Установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми. Соответственно, в налоговых декларациях по НДС за 3-4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> на общую сумму 70692630 рублей отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними. С учетом изложенного, налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации по НДС за 3-4 кварталы 2019 года, 1 квартал 2020 года ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> на общую сумму 70692630 рублей. Прокуратурой города Новокуйбышевск в адрес МИФНС № 16 по Самарской области 20.10.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений и исключении из обработки указанных налоговым деклараций, которое рассмотрено 20.10.2022, однако мер не принято. Необоснованное принятие в обработку налоговых деклараций ответчика противоречит политике государства по противодействию отмывания денежных средств, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм-однодневок. На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать действия Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области по обработке деклараций по НДС за третий, четвертый квартал 2019 года и первый квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> не соответствующим нормам налогового кодекса Российской Федерации, в связи с установлением в дальнейшем обстоятельств несоответствия данных деклараций требованиям налогового законодательства, обязав Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 2019КВ03, 2019КВ04, 2020КВ1 в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> ОГРН <***> юридический адрес: <Адрес>.

В судебном заседании административный истец, в лице старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Куликовой О.А., заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Межрайонной Инспекции ФНС России №16 по Самарской области ФИО1, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, имеющая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования признала.

Представители заинтересованных лиц - Управления ФНС России по Самарской области, ООО «Строительная компания ГРАНИТ» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФНС России по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором просил суд удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнения сторон, ознакомившись с отзывом представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае такой срок административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно с ч. 7 ст. 80 НК РФ формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом. Именно подпись этих лиц может гарантировать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) и как следствие, придает данному документу статус налоговой декларации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка информации УФНС России по Самарской области о результатах налоговой проверки в отношении деятельности ООО «Строительная компания Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <Адрес>.

В ходе проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> за 3КВ2019, 4КВ2019, 1КВ2020 установлено, а именно, неуплата НДС за 3КВ2019, 4КВ2019, 1КВ2020 в сумме 70692 630 руб., в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В налоговых декларациях по НДС за 3КВ2019, 4КВ2019, 1КВ2020 ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Собственником помещения ООО «...» ИНН <№> по адресу регистрации ООО «Строительная компания ГРАНИТ» представлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (Форма Р34002), согласно которого, 19.07.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении адреса регистрации ООО «СК «Гранит».

В адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» неоднократно направлялись уведомления о вызове на допрос руководителя ООО «СК «ГРАНИТ». В назначенное время налогоплательщик в инспекцию не являлся, о своей неявке ни по телефону, ни письменно не уведомлял.

07.06.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении руководителя ООО «Строительная компания «ГРАНИТ». Сотрудники ООО «Строительная компания Гранит» не явились на допрос или же отрицают работу в данной организации и получение заработной платы, что говорит о фиктивной численности организации, а также дает основание полагать, что справки 2-НДФЛ представлены от организаций ООО «СК Гранит» формально.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «Строительная компания ГРАНИТ» за 2019КВ03, 2019КВ04, 2020КВ01 установлено перечисление денежных средств в сумме более 19000000 рублей в адрес индивидуальных предпринимателей за оказание транспортных услуг, отделочных работ, БЕЗ НДС, с последующим снятием наличных денежных средств. У организации отсутствуют платежи на цели обеспечения ведения финансово-хозяйственной деятельности (коммунальные услуги, найм работников, аренду складских помещений, аренду транспорта, электроэнергию, услуги связи и интернет, канц.товары и т.д.), отсутствуют расчеты с поставщиками заявленными в книгах покупок.

Таким образом, установлено, что ООО «Строительная компания «ГРАНИТ» являясь «транзитной» компанией, полученные денежные средства направляло не на какие-либо хозяйственные цели, а на расчетные счета индивидуальных предпринимателей с последующим обналичиванием денежных средств.

Также установлено совпадение IP-адресов, с которых представлена налоговая ООО «Строительная компания «ГРАНИТ» ИНН <***> и ряда контрагентов ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...», ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>, ООО «...» ИНН <№>). Совпадение IP - адресов, с которых отправлялась отчетность, свидетельствует о согласованности действий вышеперечисленных организаций. В ходе анализа книг покупок вышеуказанных организаций установлено, что данные организации имеют единый круг поставщиков.

В налоговой декларации по НДС 2019КВ04 установлен поставщик (ООО «...» ИНН <№>), не отразивший операции в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» на сумму 45814551 руб. (НДС).

В налоговой декларации по НДС 2019КВ03 установлен поставщик (ООО «...» ИНН <№>), не отразивший операции в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» на сумму 1413609,16 руб. (НДС).

В налоговой декларации по НДС 2020КВ01 установлен поставщик (ООО «...» ИНН <№>), не отразивший операции в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ» на сумму 1925875 руб. (НДС).

Вышеуказанными организациями не отражена реализация в адрес ООО «Строительная компания ГРАНИТ», в результате чего сформированы налоговые расхождения в размере 49154035 руб.

В налоговой декларации по НДС 2019КВ03 установлен Поставщик (ООО «...» <№>), не отразивший операции в адрес. ООО «Строительная Компания «ГРАНИТ» ИНН <***> КПП 633001001 на сумму 1413609,16 руб. (НДС).

У организации ООО «СТАРТ», являющейся поставщиком ООО «Строительная компания ГРАНИТ» с 02.07.2017 отсутствуют открытые расчетные счета. Сумма покупки у данного поставщика согласно книге покупок: в 4 квартале 2019 составила 274 887304 руб., в том числе НДС 45814550,67 руб., в 1 квартале 2020 года составила 11555250 руб., в том числе НДС 1925875 руб.

Перечисление денежных средств ООО «Строительная компания ГРАНИТ» в адрес поставщика ООО «...», заявленного в книге покупок в размере 286442554 руб., отсутствует, что свидетельствует о фиктивном документообороте, формальности налоговых вычетов.

26.08.2021 ООО «...» исключено из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности). Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном заполнении налоговых деклараций по НДС, не имеющем связи с реальными финансово-хозяйственными операциями, преследующем цель создания формального документооборота («бумажный» НДС).

Установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми. Соответственно, в налоговых декларациях по НДС за 3-4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***> на общую сумму 70692630 рублей отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с разъяснениями Высшего арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 14473/10, от 09.11.2010 № 6961/10, от 30.10.2007 № 8686/07, от 30.01.2007 № 10963/06, Постановление ФАС Московского округа от 07.12.2011 № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.04.2012 № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от 29.10.2014 № 308-КГ14-2792, Постановление АС СКО от 24.02.2015 № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом необоснованно принята в обработку налоговая декларация по НДС за третий, четвертый квартал 2019 года и первый квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***>.

Статьёй 32 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Прокуратурой города в адрес МИФНС № 16 по Самарской области 20.10.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений и исключении из обработки указанных налоговым деклараций, которое рассмотрено, однако мер не принято.

Согласно части статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Необоснованное принятие в обработку налоговых деклараций ответчика противоречит политике государства по противодействию отмывания денежных средств, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм-однодневок.

В судебном заседании представитель административного ответчика иск признал.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание признание административным ответчиком заявленных требований, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования заместителя прокурора г. Новокуйбышевска и признать незаконным факт принятия Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области признать действия налогового органа по обработке декларации по НДС за третий, четвертый квартал 2019 года и первый квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***>, не соответствующим нормам НК РФ в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данной декларации требований законодательства, с обязанием Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области исключить из обработки налоговую декларацию по НДС за третий, четвертый квартал 2019 года и первый квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***>).

В соответствии со ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Руководствуясь ст. ст. 39, 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МИФНС № 16 по Самарской области о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать действия налогового органа по обработке декларации по НДС за третий, четвертый квартал 2019 года и первый квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***>, не соответствующими нормам НК РФ, в связи с установлением в дальнейшем обстоятельств несоответствия данной декларации требованиям налогового законодательства.

Обязать Межрайонную Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области исключить из обработки налоговую декларацию по НДС за третий, четвертый квартал 2019 года и первый квартал 2020 года в отношении ООО «Строительная компания Гранит» ИНН <***>.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 27.12.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король