Судья Бачигина С.В. Дело № 33-5609/2023

УИД: 76RS0023-01-2023-000370-56

изготовлено 21.08.2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Сеземова А.А.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02 мая 2023 года, которым постановлено:

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2019, 2020 и 2021 годы.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., пояснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в поддержание доводов жалобы, возражения прокурора Верещагиной К.Н., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Ярославской области в интересах ФИО1 обратился с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Ярославской области о назначении и выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха за 2019, 2020 и 2021 годы.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ярославской области проведена проверка по обращению ФИО6 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о непредоставлении мер социальной поддержки в виде ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам проведенной прокуратурой области проверки по обращению ФИО6 установлен факт невыплаты Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Ярославской области указанного пособия за 2019, 2020 и 2021 годы. При этом внесенное по данному факту представление руководителю указанного государственного органа оставлено без удовлетворения, в связи с чем, нарушенное право несовершеннолетнего подлежит судебной защите.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Прокурор Верещагина К.Н. против удовлетворения жалобы возражала.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об отложении дела слушанием не просил, сведений о причинах неявки не представил. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области назначить и выплатить ФИО1 ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за 2019, 2020 и 2021 годы.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону – положениям статей 195, 196, 199 ГПК РФ, части 1 статьи 45 ГПК РФ, пункту 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктам 2, 3, 11 Правил выплаты ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, органах и службе, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2013 № 694.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд с требованием о выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха за 2019 год, поскольку исчисление срока исковой давности необходимо начинать с даты вступления в законную силу решения Красноперекопского районного суда города Ярославля об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО9 - с 22.07.2019 года, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Частью 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из обстоятельств дела следует, что решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 10 апреля 2019 года установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО9, за ФИО1 признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца, на УФСИН России по Ярославской области возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти ФИО9

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 22 июля 2019 года апелляционная жалоба УФСИН России по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 10 апреля 2019 года оставлена без удовлетворения.

Решением Красноперекопского районного суда города Ярославля от 27 июля 2021 года по делу № по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО10, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области о признании права на получение ежемесячного пособия, возложении обязанности назначить и выплатить данное пособие, с учетом определения суда от 30 августа 2021 года об исправлении описки, за ФИО1 признано право на получение ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 ноября 2021 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2022 года решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 27 июля 2021 года оставлено без изменения (л.д. 18-31).

Учитывая, что спор инициирован заместителем прокурора Ярославской области в интересах ФИО1 именно в связи с нарушением его права на назначение и выплату ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ, а право на данную меру социальной поддержки признано за ФИО1 решением Красноперекопского районного суда города Ярославля от 27 июля 2021 года, вступившим в законную силу 15 ноября 2021 года, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что срок исковой давности для обращения в суд с требованием о выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха за 2019 год истцом не пропущен.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи