Решение по делу № 2-2310/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-2310/2023

73RS0002-01-2023-002409-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 01 ноября 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. о досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. Согласно решению Отделения продолжительность его страхового стажа составляет 27 лет 07 месяцев 04 дня, стаж с учётом Постановления Конституционного Суда № 2-П - 36 лет 04 месяца 27 дней; специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 - 20 лет 01 месяц при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 лет 06 месяцев 02 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера - 04 года 04 месяца 14 дней. Итого стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 03 месяца. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (23,4)имеется. Трудовая книжка, в силу ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Его трудовая деятельность началась со следующих периодов:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба в СПТУ-18 по профессии помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту подвижного состава (г. ФИО2);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза (Локомотивное депо г. ФИО3 Северной ж. д.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по контракту (г. ФИО3);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-дизелист по ремонту подвижного состава (г. ФИО3);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза (Локомотивное депо г. ФИО3 Северной ж. д.);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба на курсах подготовки машинистов тепловоза;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза (Локомотивное депо г. ФИО3 Северной ж. д.);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза (ООО «Нефтересурсы» <адрес>).

Все эти периоды работы относятся к льготному стажу в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ( работа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях)

Считает, что является обладателем нескольких льгот: в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На момент обращения в Отделение его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 03 месяца ( при требуемом стаже не менее 15 календарных лет). Согласно этому он может выйти на пенсию только в 55 лет. А право на двойное снижение возраста, предусмотренное ч. 2 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ он не имею.

При перечислении периодов стажа работы в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях) не были включены периоды его трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба в СПТУ-18 по профессии помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту подвижного состава (г. ФИО2);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по контракту (г. ФИО3);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-дизелист по ремонту подвижного состава (г. ФИО3);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа дизелистом в период отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии поселении № объединения исправительных колоний № ФИО6 по ФИО3 <адрес> Республики ФИО7 по справке от ДД.ММ.ГГГГ № (справка). Поскольку отсутствуют сведения о занятости постоянно, полный рабочий день в период отбывания наказания. Но вести учёт рабочего времени обязанность работников колонии. Получается меня наказывают дважды, что исключено Конституцией Российской Федерации.

При повторном обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области и указывать на то, чтобы эти периоды были занесены в его северный стаж.

При получении нового решения № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружил, что в стаж работы внесли в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.1995г слесарем- дизелистом по ремонту подвижного состава (г. ФИО3). А самое интересное в том, что стаж слесаря- дизелиста по ремонту подвижного состава(г. ФИО3) добавили, а в конечной трактовке решения всё равно цифра осталась та же самая - 12 лет 3 месяца работы в районах Крайнего Севера.

Действовавшее до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство ФИО8 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах и прохождение службы могли быть включены при определённых условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, полагает, что периоды его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-18 по профессии помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту подвижного состава (г. ФИО2), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву подлежат включению в льготный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях).

Просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении и назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать включить периоды работы в специальный страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях в российской Федерации» дающие право на досрочное назначение пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба в СПТУ-18 по профессии помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту подвижного состава (г. ФИО2);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по контракту (г. ФИО3);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-дизелист по ремонту подвижного состава (г. ФИО3);

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов, приравненных к трудовой деятельности с момента первого обращения – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, изложил доводы аналогичные исковому заявлению, дополнил, что является обязанностью Пенсионного органа устанавливать, запрашивать все необходимые сведения для подтверждения спорных периодов. Он не должен нести ответственность за неверно предоставленные сведения его работодателем.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. В представленных суду письменных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по указанным им в возражениях доводам.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.2).

В силу ч.1 ст.4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 данного Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (ст.6).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023).

TOC \o "1-5" \h \z Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему

Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 (2023),

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, мужчине в возрасте 50 лет досрочная страховая пенсия может быть назначена при наличии одновременно двух условий: 1) наличие специального стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, 2) наличие специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №.

При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или. к приравненным к ним местностям применяется <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Ха 1029 (в редакции постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Ха 12 с последующими изменениями и дополнениями), применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи е работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ X» 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», которое было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела установления пенсий с учетом специального стажа отделения вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение отказать ФИО5 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Так как на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО5 составляет 27 лет 07 месяцев 04 дня, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № – П – 36 лет 04 месяца 27 дней, специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ – 20 лет 01 месяц 00 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера – 10 лет 06 месяцев 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 04 месяца 14 дней.

Итого стаж работы в районах Крайнего севера составляет 12 лет 03 месяца. Требуемая величина ИПК (23,4) имеется.

Наличие специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 лет 1 месяц, специального стажа работы по п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего севера продолжительностью 12 лет 03 месяца (при требуемом стаже не менее 15 календарных лет) дает право на страховую пенсию в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет. Право на двойное снижение возраста предусмотренное ч. 2 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Рекомендовано обратиться за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за 1 месяц до достижения возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», которое было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны спорные периоды: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-15), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-04-01) в качестве помощника машиниста тепловоза Печорского локомотивного депо г. ФИО3 Республики ФИО7. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-01) в качестве помощника машиниста тепловоза ООО Нефтересурсы <адрес> – <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ-30.11.2012(00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ 900-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ – 06.0.2015 (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) в качестве помощника машиниста тепловоза участка эксплуатации железной дороги <адрес> – Центральный. С ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), 2002 год – 6 дней, 2003 год 1 день отпуска без сохранения заработной платы в период работы в должности помощника машиниста тепловоза печорского локомотивного депо в г. ФИО3 Республики ФИО7. В выписке лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работы страхователем представлены в графе «особые условия труда» без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24) учебные отпуска в период работы в качестве помощника машиниста тепловоза участка эксплуатации железной дороги <адрес> – Центральный. Поскольку сведения о том, являлись ли указанные отпуска периодами куров повышения квалификации, засчитываемыми в специальный стаж, либо отпусками, предоставляемыми в период обучения, засчитываемыми за период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не представил.

В стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6. Ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (работы Крайнего Севера и приравненных к нему местностях) не засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-01-15), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-04-01) в качестве помощника машиниста тепловоза Печорского локомотивного депо г. ФИО3 Республики ФИО7. С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ – 23.0.2007 (00-00-23), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) в качестве дизелиста в период отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии поселения № объединения исправительных колоний № ФИО6 Росс по ФИО3 <адрес> Республики ФИО7. С ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), 2002 год – 6 дней, 2003 год 1 день отпуска без сохранения заработной платы в период работы в должности помощника машиниста тепловоза печорского локомотивного депо в г. ФИО3 Республики ФИО7. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебные отпуска в их числе не предусмотрены.

Разрешая заявленные истцом требования о признании незаконными указанных решений ответчика об отказе в установлении ему пенсии, о возложении на ответчика обязанности по включению в его специальный трудовой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учёба в СПТУ-18 по профессии помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту подвижного состава (г. ФИО2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по контракту (г. ФИО3); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-дизелист по ремонту подвижного состава (г. ФИО3); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа дизелистом в период отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии поселении № объединения исправительных колоний № ФИО6 по ФИО3 <адрес> Республики ФИО7 по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, и назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд, оценив представленные стороной истца и стороной ответчика в материалы дела доказательства, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году). Так, при достижении соответствующего возраста в 2020 году пенсия будет назначена через 18 месяцев, в 2021 году - через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы - через 60 месяцев (Приложение №6 к Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013). Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначалась мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) не менее 14 лет - в 55 лет 4 мес., при наличии стажа в РКС 13 лет-в 55 лет 8 мес., при наличии стажа в РКС 12 лет-в 56 лет, при наличии стажа в РКС 11 лет-в 56 лет 4 мес., при наличии стажа в РКС 10 лет-в 56 лет 8 мес., при наличии стажа в РКС 9 лет-в 57 лет, при наличии стажа в РКС 8 лет-в 57 лет 4 мес., при наличии стажа в РКС 7 лет 6 мес.-в 57 лет 8 мес.

При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвежденный постановлением Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967 (в редакции постановления Совета Министров ССР №12 от 30.01.1983 с последующими изменениями и дополнениями), применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2011. С 01.01.2022 постановлением Правительства Российской Федерации №1946 от 16.11.2021 утвержден новый Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в подпункте «б» пункта 1 постановления №665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 данного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014, определяет, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пункту 4 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Доводы истца о необходимости включения в его специальный страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обучение в СПТУ-18 являются необоснованными. Данный период не подлежит зачету к стажу работы в РКС, поскольку отнесение периодов учебы к периодам, работы в РКС/МКС не предусматривалось ни ранее действовавшим законодательством, ни действующим в настоящее время законодательством.

Доводы истца о необходимости включения в его специальный страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-04)- военная служба по призыву и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-20) - военная служба по контракту основаны на неверном толковании закона.

Так в соответствии с действующим законодательством, в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона включается только работа. Возможность включения военной службы для назначения указанной пенсии не предусмотрена.

Законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, такая возможность предусматривалась, но при соблюдении определенных условий.

Возможность включения периода службы в армии в стаж РКС предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, при условии, что гражданин проходил срочную военную службу в армии в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и если он не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом военная служба по контракту не приравнивалась к работе в РКС/МКС.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 №1908-VII «О Расширении льгот для лиц, работающих в районах крайнего севера и в местностях, приравненных в районам крайнего севера» предусматривалось, что рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Согласно пп. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, право на назначение пенсий но старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом возможность назначений пенсии со снижением пенсионного возраста при наличии стажа работы в РКС (МКС) менее 15 (20) лет не предусматривалась.

Военная служба истца по призыву проходила до ДД.ММ.ГГГГ, в период действия «старого» законодательства, в связи с этим имеются основания для его применения.

В то же время, условия для включения военной службы по призыву в у «северный» стаж у истца отсутствуют, а именно из записей в военном билете не усматривается прохождение военной службы в РКС/МКС.

К тому же, по ранее действовавшему законодательству возможность включения военной службы по призыву на Севере в «северный» стаж предусматривалась только при полном «северном» стаже - 15 лет в РКС 120 лет в МСЮ.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством возможность назначения досрочной пенсии в связи с работой на Севере пропорционально имеющемуся стажу до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалась. Впервые такая норма появилась в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (статья 14 Закона).

Данный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (статья 130 Закона).

Возможность включения военной службы в «северный» стаж данным законом уже не предусматривалась.

Не предусматривалась такая возможность и более поздними нормативными актами» в том числе» действующими в настоящее время.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 (вступил в силу с 01.01.2002).

Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (действует с 01.01.2015 года).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в должности слесаря - дизелиста по ремонту подвижного состава г. ФИО3 Республики ФИО7, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в страховой стаж, что подтверждается сажевой таблицей от 06.07.2022 (л.д. 52 - 53).

Также данный период был прописан в решении Отделения от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о необходимости включения в его специальный трудовой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ дизелистом в период нахождения в ИК № KII - 38 ФГУП ОИК -37 ФИО6 по ФИО3 (ГУП с особыми условиями хозяйственной деятельности учреждения М-222/7 ГУИН Минюста ФИО6) являются необоснованными, поскольку материалами дела и предоставленными сведениями с ОИАР ФКУ ФИО6 по ФИО3 необходимые условия для включения периода в специальный страховой стаж не подтверждены. (л.д. 219 -221).

В материалах дела имеется справка ИК № KII - 38 ФГУП ОИК -37 ФИО6 по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначен дизелистом. 08,06.2007 освобожден от занимаемой должности. В 2006 году отработано 177 рабочих дней, в 2007 году отработано 120 рабочих дней. (л.д. 114)

Также по запросу суда предоставлен ответ из ОИАР ФКУ ФИО6 по ФИО3 №/ТО/39/11 0 1316 от ДД.ММ.ГГГГ по документам, которые содержаться в делах архивного фонда установлено ФКУ КП № объединения исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности ФИО6 по ФИО3 значится ФИО1,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ФИО1 за период отбытия наказания был трудоустроен в ФГУ ОИК – 37 КП – 38 ФИО6 по ФИО3, <адрес> ФИО3 на следующих должностях:

-ДД.ММ.ГГГГ назначен в бригаду 12 разнорабочим со сдельной оплатой труда приказом №ос от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставить оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по 0-ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ос от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с отбытием наказания приказом №ос от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 219)

Из Архивной справки выданной начальником ОИАР ФКУ ФИО6 по ФИО3 следует, что ФИО1 в июне 2006 года отработал 21 рабочий день, в июле 2006 года – 26 дней, в августе 2006 года -27 дней, в сентябре 2006 года - 26 дней, в октябре 2006 года - 26 дней, в ноябре 2006 года – 25 дней, в декабре 2006 года – 14 дней, в январе 2007 года – 21 день, в феврале 2007 года – 23 дня, в марте 2007 года – 26 дней, в апреле 2007 года – 25 дней, в мае 2007 года – 25 дней.

Согласно Разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Порядка, подтверждению подлежат периоды следующих работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях путем предоставления справок, а также иных документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так в графе «Дополнительные сведения» раздела «Сведения о страховом стаже» выписки из ИЛС указана продолжительность рабочих дней в спорный период, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-21/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-26/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-27/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-26/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00- 00-26/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-25/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-14/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-21/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-23/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-26/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-25/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00- 00-25/.

Кроме того, в выписке из ИЛС периоды отражены «общими» условиями (без указания кода особых условий труда)(л.д. 79-82).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о незаконности вынесенных решений в отношении него не нашли своего подтверждения, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется.

Доказательств обратного стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023.