Дело № 2-2867/2023

43RS0003-01-202-005488-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 9 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. ФИО8

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2867/2023 по иску ФИО2 к администрации г. ФИО8 о возложении обязанности, по иску департамента муниципальной собственности администрации г. ФИО8 к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации г. ФИО8 о понуждению к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование иска указывает, что {Дата} между департаментом муниципальной собственности администрации г. ФИО8 и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного по адресу: {Адрес}

Согласно п. 1.3 договора данный земельный участок предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства – жилого дома с кадастровым номером {Номер}. Срок аренды, в соответствии с п. 4.1 договора – с {Дата} по {Дата}.

{Дата} между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли – продажи объекта незавершенного строительства, согласно которому ФИО4 передал в собственность ФИО5 объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 30, степень готовности объекта 7%, адрес объекта: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

{Дата} между ФИО4 и ФИО2 заключен договор переуступки права аренды земельного участка, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кировской области {Дата} ода.

После регистрации перехода права аренды на земельный участок, ФИО2 не стал достраивать имевшийся на земельном участке объект недвижимости, а приступил к строительству нового жилого дома. Разрешение на строительство ФИО2 не получал.

В {Дата} года ФИО2 закончил строительство жилого дома (процент готовности – 84%), внутреннюю отделку дома планировалось выполнить летом {Дата} года.

{Дата} ФИО2 обратился в администрацию г. ФИО8 с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер}.

Письмом от {Дата} департамент муниципальной собственности администрации г. ФИО8 отказал ФИО2 в продлении договора аренды земельного участка, указав. Что срок договора аренды истек {Дата}, договор аренды расторгнут, регистрационная запись об аренде земельного участка погашена.

Истец просит возложить на ответчика обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер} расположенного по адресу: {Адрес}

Департамент муниципальной собственности администрации города ФИО8 обратился с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование указано, что, согласно выписке из ЕГРН от {Дата}, ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером {Номер}, степенью готовности 84%, расположенного на земельном участке с кадастровым {Номер}, находящегося по адресу: {Адрес} Право собственности ответчика зарегистрировано {Дата}.

В соответствии с выпиской о государственной регистрации перехода прав от {Дата}, правообладателями спорного объекта также являлись ФИО6, ФИО4, ФИО7

В целях завершения строительства между департаментом муниципальной собственности и ФИО4 {Дата} заключен договор аренды {Номер} земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного по адресу: {Адрес}, сроком до {Дата}.

{Дата} между ФИО4 и ФИО2 заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер}. С указанного момента арендатором спорного земельного участка являлся ответчик.

Вышеуказанный договор был заключен без торгов.

По окончании срока действия договора истец обратился в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о погашении регистрационной записи об аренде, поскольку ответчик не имеет права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер}, без проведения торгов. Запись об аренде была погашена Управлением Росреестра по Кировской области {Дата}.

Истец просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером {Номер}, расположенный на земельном участке с кадастровым номером {Номер}, по адресу: {Адрес}, путем продажи с публичных торгов.

Определением от {Дата} гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении. В удовлетворении требований администрации г. ФИО8 просил отказать, обратил внимание на степень готовности дома, а также на факт присвоения кадастрового номера.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от {Дата}, ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером {Номер} степенью готовности 84%, расположенного на земельном участке с кадастровым {Номер}, находящегося по адресу: {Адрес}. Право собственности ответчика зарегистрировано {Дата}.

{Дата} между департаментом муниципальной собственности администрации г. ФИО8 (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка {Номер}, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с {Дата} земельный участок и оплачивает аренду, земельный участок имеет кадастровый {Номер}, расположен по адресу: {Адрес} разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов. Данный участок предоставляется для завершения строительства жилого дома. Срок аренды с {Дата} по {Дата}.

{Дата} между ФИО4 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства со степенью готовности 7 % и {Дата} произведена государственная регистрация договора

{Дата} между ФИО4 и ФИО2 заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер}

По окончании срока действия договора администрация г. ФИО8 обратилась в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о погашении регистрационной записи об аренде.

{Дата} в ЕГРН погашена запись об аренде на спорный земельный участок в пользу ФИО2, внесенная {Дата} на основании договора аренды земельного участка от {Дата}, договора переуступки права аренды земельного участка от {Дата}, в связи с истечением срока договора аренды.

{Дата} ФИО2 обратился в администрацию г. ФИО8 с заявлением о продлении договора аренды указанного земельного участка.

Письмом от {Дата} ФИО2 сообщено, что срок действия договора аренды истек {Дата}, договор аренды расторгнут, регистрационная запись об аренде земельного участка погашена, в продлении договора аренды отказано.

Решением Первомайского районного суда г. ФИО8 от {Дата} по делу {Номер} ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к администрации г. ФИО8, департаменту муниципальной собственности администрации г. ФИО8 о признании решения незаконным, признании права на заключение договора аренды и понуждении к его заключению отказано.

Решением Первомайского районного суда г. ФИО8 от {Дата} по гражданскому делу {Номер} удовлетворены исковые требования ФИО2, за истцом признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью 74,3 кв.м., степень готовности 84 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером {Номер} по адресу: {Адрес}. Решение вступило в законную силу.

Как следует из решения от {Дата}, в подтверждение факта возведения объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды земельного участка истцом в материалы представлен договор подряда {Номер} от {Дата}, заключенный между ФИО2 (заказчик) и ФИО9 (подрядчик) на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с проектом индивидуального жилого дома и техническим заданием выполнить строительство индивидуального жилого дома находящегося по адресу: {Адрес}, а заказчик обязуется оплатить и принять работу. Срок окончания работ определен сторонами {Дата}. {Дата} подписан акт выполненных работ к договору. Фотоматериалами и документами о покупке строительных материалов также подтверждается факт строительства объекта в период действия договора аренды земельного участка. Таким образом, несмотря на истечение срока действия договора аренды, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований суд не усмотрел. Представленными доказательствами подтверждено право истца на земельный участок в период строительства объекта, доказательств нарушения возведенной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, стороной ответчика не представлено. При этом суд отметил, что в материалах дела не имеется предложений со стороны ответчиков об освобождении и передаче земельного участка арендодателю после истечения срока действия договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Материалами дела, в том числе вступившим в законную силу решением первомайского районного суда г. ФИО8 по гражданскому делу {Номер}, бесспорно подтверждается наличие на рассматриваемом земельном участке объекта незавершенного строительства – жилого дома.

При этом требование об изъятии указанного объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, не заявлялось.

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Применительно к рассматриваемому делу, поскольку публичный собственник земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект, как то установлено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, у ФИО2 имеется право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

В связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации г. ФИО8 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка в связи с изложенными выше обстоятельствами и нормами законодательства, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации г. ФИО8 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на департамент муниципальной собственности администрации г. ФИО8 заключить с ФИО2, паспорт серии {Номер}, договор аренды земельного участка с кадастровым номером {Номер}), расположенного по адресу: {Адрес}

Исковые требования департамента муниципальной собственности администрации г. ФИО8 к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО8 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 13.10.2023 года.