Решение по делу № 2-1910/2025 от 24.03.2025

Дело № 2-1910/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 марта 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Каюмовой И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022г. по наиболее выгодному варианту с учетом расчетных листков за период с октября 1985г. по ноябрь 1989г.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с 20.07.2021г. При обращении к ответчику 22.03.2022г. с заявлением о перерасчете пенсии по лицевым счетам за период с 24.10.1985г. по 04.12.1989г. был получен отказ, поскольку учет заработной платы по лицевым счетам не предусмотрен Перечнем документов от 04.08.2021г. № 538н. Полагает такой отказ не законным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2021г. При этом заработная плата при назначении пенсии учтена за 60 месяцев за период с 1982г. по 1985г. Соотношение заработков составило 0,907.

22.03.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате, представив лицевые счета за период работы с октября 1985г. по ноябрь 1989г., поскольку документы по начислению заработной платы за указанный период на хранение в госархив не поступали, что следует из ответа ГУ ОГАЧО от 08.05.2020г. № С-6201.

Решением ОПФР по Челябинской области от 28.03.2022г. в перерасчете пенсии ФИО1 отказано, поскольку расчетные листки не предусмотрены Перечнем документов, утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. № 538н и не могут являться основанием для перерасчета пенсии.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 24.10.1985г. по 04.12.1989г. работал в Челябинском СМУ «Уралавтострой» в должности водителя, слесаря.

В материалах пенсионного дела имеются копии лицевых счетов за период с октября 1985г. по ноябрь 1989г., что также отражено в заявлении о перерасчете пенсии от 22.03.2022г.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Справки о заработной плате выдаются работодателями либо государственными (муниципальными) органами на бланке установленного образца на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда). В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В ответах ГУ ОГАЧО от 08.05.2020г. № С-6201 указано, что документы Челябинского СМУ «Уралавтострой» за период с 24.10.1985г. по 04.12.1989г. на хранение в госархив не поступали, местонахождение документов не известно.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленные истцом лицевые счета относятся к первичным бухгалтерским документам, в которых содержатся сведения о начисленных и удержанных суммах заработной платы истца.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона правила обращения за указанной пенсией и ее назначением, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения…, в силу пунктов 18 и 19 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18).

Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законе порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном Законе содержатся аналогичные нормы.

Согласно п. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2022г. в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Учитывая, что представленные истцом лицевые счета подтверждают обстоятельства, имевшие место до момента назначения истцу страховой пенсии по старости, отношение заработков по наиболее выгодному варианту с учетом спорных периодов составит 1,066, что следует из ответа ОСФР по Челябинской области от 24.03.2025г., следовательно право на увеличение размера пенсии с 01.01.2022г. у истца имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области № от 28.03.2022г.

Обязать ОСФР по Челябинской области произвести ФИО1 ФИО9 перерасчет пенсии по заработной плате с 01.01.2022г. по наиболее выгодному варианту с учетом сведений о заработной плате за период работы в Челябинском СМУ «Уралавтострой» по лицевым счетам за период с октября 1985г. по ноябрь 1989г.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025г.

<данные изъяты>