76RS0024-01-2025-001958-24 Дело №5-197/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 03 июля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Димитрова О.С.,

с участием законного представителя ООО «Союз Мигрант» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз Мигрант» (ООО «Союз Мигрант»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2025 года, в 10 часов 00 минут, при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, сотрудниками полиции на строящемся объекте по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:654 (строительство многоквартирного жилого дома), выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2у., который, будучи привлеченным ООО «Союз Мигрант» к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе, осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно: в имеющемся у ФИО2у. патенте 76 НОМЕР вид трудовой деятельности указан как «подсобный рабочий», а фактически ФИО2у. занимался отливкой стен из бетона, то есть осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, чем нарушил п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Указ Губернатора Ярославской области от 19.01.2015 №20 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина. В нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «Союз Мигрант» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2у. в качестве бетонщика без оформления патента по указанному виду деятельности.

Законный представитель ООО «Союз Мигрант» ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился. Из объяснений ФИО3 в судебном заседании и в ходе сбора административного материала следует, что ООО «Союз Мигрант» по договору субподряда, заключенного между ООО «Консультант мигрант» и ООО «Союз Мигрант», выполняет работы по устройству монолитных железобетонных работ при строительстве жилого многоквартирного дома (земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:654). Для производства указанных работ на данном объекте привлекают граждан республики Узбекистан. 14 апреля 2025 года сотрудниками полиции была проведена проверка на строительстве указанного многоквартирного жилого дома, в ходе которой были выявлены нарушения миграционного законодательства в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, фактически допущенными к работе ООО «Союз Мигрант». ФИО3 признал нарушения при фактическом допуске к работе ФИО2у.

Виновность ООО «Союз Мигрант» в совершении административного правонарушения, в полном объеме подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ЯР №7600М1815250170 от 27 мая 2025 года в отношении ООО «Союз Мигрант», содержание которого соответствует описательной части настоящего постановления;

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Ярославской области от 9 апреля 2025 года о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия на строящемся объекте по адресу: <...>;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении в 09 часов 40 минут 14 апреля 2025 года по адресу: <...>, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2у., в действиях которого усматривается нарушение миграционного законодательства;

- актом проверки в отношении ООО «Союз Мигрант», согласно которому выявлен факт привлечения обществом к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента иностранного гражданина ФИО2у., распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки в отношении общества;

- сведениями из Единого государственного реестра юридических относительно ООО «Союз Мигрант», уставом общества, копией приказа НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и копией решения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о назначении ФИО4 директором общества с 21 декабря 2016 года;

- договором субподряда №КМСМ 1 по устройству монолитных железобетонных конструкций от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенным между заказчиком ООО «Консультант мигрант» и ООО «Союз Мигрант» в лице ФИО4;

- объяснениями директора ООО «Консультант мигрант» ФИО1, согласно которым указанная организация является субподрядчиком по выполнению монолитных работ по строительству жилого многоквартирного дома (земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:654). Для производства работ между ООО «Консультант мигрант» и ООО «Союз Мигрант» заключен договор субподряда, выполнение работ производится силами работников ООО «Союз Мигрант». 14 апреля 2025 года на указанном объекте сотрудниками полиции проведены проверочные мероприятия, в рамках которых выявлены нарушения миграционного законодательства в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, допущенными к работе ООО «Союз Мигрант»;

- объяснениями ФИО2у., согласно которым ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он приехал в Россию с целью заработка, патент оформлял ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал на объекте по адресу: <...>, монолитчиком. Понимает, что работать не профессии, указанной в патенте, нельзя, в содеянном раскаивается;

- копией национального паспорта, патента, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО2у.;

- постановлением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2у. и соответствующим протоколом ЯР НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об административном правонарушении.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Союз Мигрант» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Сотрудниками полиции выявлено нахождение ФИО2у. при исследуемых обстоятельствах на объекте по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:654, на котором строительные работы выполняются ООО «Союз Мигрант», при этом ФИО2у. пояснил о том, что фактически был допущен к работе в качестве монолитчика. Представитель общества ФИО3 не оспаривал виновности юридического лица. Все вышеприведенные доказательства полностью согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, их совокупность позволяет суду с достоверностью установить изложенные в постановлении фактические обстоятельства дела.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. При этом суд учитывает, что в соответствии с примечаниями к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

На основании изложенного, деяние ООО «Союз Мигрант» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания ООО «Союз Мигрант» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о виновном юридическом лице приводит суд к убеждению в том, что ООО «Союз Мигрант» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Союз Мигрант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству зданий и сооружений, производству общестроительных работ, производству прочих строительных работ на срок 45 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Димитрова