Дело № 2-2171/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А. при секретаре – Саматовой М.А., с участием истца ФИО3, представителя истца – адвоката Маренчук М.В., представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю об установлении факта имеющего юридическое значение и признания за ней права на перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит суд:

- установить факт ее постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда в этот период за пределы данной территории в ФИО1;

- признать за ФИО2 право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 4, ст. 5, ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ. К заявлению приложила документы, подтверждающие факт ее проживания на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости из-за отсутствия доказательств постоянного проживания на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обоснован отказ отсутствием в паспорте РФ истца штампа о регистрации по месту жительства на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась с настоящим иском за судебной защитой своих пенсионных прав.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования, с учетом внесенных уточнений, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Установление постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда в этот период за пределы данной территории в ФИО1 необходим истице для перерасчета страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законно «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ. Иной возможности в установлении данного факта истец не имеет.

Представитель ответчика оставила на усмотрение суда вопрос об удовлетворении исковых требований, полагала, что решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным.

Заслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

К заявлению о назначении страховой пенсии по старости истец приложила паспорт гражданки РФ, паспорт гражданки Украины, в материалах пенсионного дела имелась информация, подтверждающая ее трудовую деятельность на территории ЛНР за период с 1987 по август 2014 года.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости из-за отсутствия доказательств постоянного проживания на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Из изложенного следует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" «Луганская Народная Республика принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, данные особенности касаются лиц, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение».

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях <адрес> Украины и <адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей».

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридической значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Судом установлено, что истец является гражданкой Российской Федерации с 2020 года, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 0918 №, выданным УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Постоянную регистрацию на территории РФ имеет с ДД.ММ.ГГГГ.

До получения гражданства РФ истец пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на временное проживание, а в дальнейшем на основании вида на жительство, что подтверждается отметками в загранпаспорте гражданина Украины № ER644516 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметки в паспорте гражданина Украины серии ЕН №, Первомайским ГО ГУМВД Украины в <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>.

Как усматривается из трудовой книжки серии БТ–I №, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> (ЛНР), справки ОК-5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в шахте «Первомайская» г/п «Первомайскуголь» <адрес> (ЛНР).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Управление по вопросам гражданской обороны в <адрес> за медицинской помощью, как лицо, прибывшее из зон конфликта, что подтверждается справкой Управления по вопросам гражданской обороны <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание ч. 1 ст. 20 ГК РФ, которая определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а также представленные документы, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда в этот период за пределы данной территории в ФИО1.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истицы на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда в этот период за пределы данной территории в ФИО1, требования истца в части признания за ней права на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196,198, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта имеющего юридическое значение и признания за ней права на перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда в этот период за пределы данной территории в ФИО1.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 4, ст. 5, ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 19 сентября 2023 года.