РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/69/2022

30 августа 2022 года пгт Лебяжье пгт.Лебяжье Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Михеевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/69/2022 (УИД:43RS0035-03-2022-000088-05) по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе (далее-истец) обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области об устранении нарушений санитарного законодательства. В обоснование иска указано, что на основании решения от 26.11.2021г. № о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Коммунсервис» МО Лебяжское городское поселение Лебяжского района ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Вятскополянском районе выдано поручение (предписание) № 033-У о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, отбора проб и проведение испытаний на микробиологические, санитарно-химические показатели воды из артезианских скважин, в том числе № и № ). По результатам проверки установлено, что пробы питьевой воды не соответствует СанПиН 1.2.3685-21. К истцу поступило обращение к Врио Губернатора области от жителей д. от 01.06.2022г. № Т-2100 о непригодной питьевой воде, поступающей в указанные населенные пункты. Просит обязать ответчика в срок до 01.09.2022г. организовать подачу питьевой воды надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в и в д..

Определением суда от 15.08.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Коммунсервис» МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области (л.д. 42-43).

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в суд не явился, за подписью начальника отдела ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить (л.д.39).

Представитель ответчика администрации Лебяжского муниципального округа ФИО2 иск признала, суду пояснила, что в проживает 10 человек, в 70 человек, для которых два раза в неделю осуществляется подвоз питьевой воды. Имеются родники: в -1, в -2, в которых вода соответствует санитарным нормам. В настоящее время МУП «Коммунсервис» ведутся работы по подключению к резервной скважине в д, из которой в июле 2022г. брались пробы, установлено соответствие всем санитарным нормам, для восстановления резервной скважины необходимо около 300 000 руб. Просит установить срок для исполнения до 01.12.2022г.

Представитель третьего лица - директор МУП «Коммунсервис» МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области ФИО3 против удовлетворения иска не возражал, суду пояснил, что с августа 2022г. их организацией проводятся работы по восстановлению и подключению к резервной скважине в . Необходимо произвести работы по прокладке водопроводных труб, с устройством смотровых колодцев и запорной арматуры, перенести все трубы с кабелями из действующих скважин в резервную. Данные скважины переданы им в хозяйственное ведение с 01.07.2020г. Стоимость работ будет им компенсирована администрацией округа на основании сметы по факту их выполнения. Просит установить срок для исполнения решения до 01.12.2022г.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Суд, выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Качество воды должно соответствовать СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 25.06.2020г. администрацией Лебяжского района вынесено постановление № о принятии в муниципальную собственность и передаче в хозяйственное ведение МУП «Коммунсервис» МО Лебяжское городское поселение недвижимого имущества согласно Перечню, в том числе артезианских скважин № (д.), № (), о чем составлен акт приема-передачи муниципального имущества (л.д.5-10).

В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021г., утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по Кировской области 30.10.2020г., на основании решения № от 26.11.2021г. о проведении выездной плановой проверки в отношении МУП «Коммунсервис», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Вятскополянском районе выдано поручение (предписание) № 033-У о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытаний: на микробиологические показатели, в том числе вода из артезианской скважины по адресу: , (1 проба на соответствие СанПиН 1.2.3685-21 общее микробное число, ОКБ, ТКБ); на санитиарно-химические показатели, в том числе по 1 пробе воды из артезианских скважин по адресам: д.Окольники и д. (санитарно-химический анализ на соответствие СанПиН 1.2.3685-21 запах, мутность, цветность, привкус, общая минерализация, общая жесткость, сульфаты, железо, аммиак и ионы аммония, нитраты, нитриты) (л.д.11-12).

06.12.2021г. в присутствии директора МУП «Коммунсервис» произведен отбор проб воды, в том числе из вышеуказанных артезианских скважин, о чем составлен протокол №.2 от 06.12.2021г.) (л.д.13-17).

Согласно экспертным заключениям №-ГЗ, №-ГЗ к протоколам лабораторных испытаний: №.2 от 09.12.2021г., №.2 от 09.12.2021г. соответственно: пробы питьевой воды из артезианских скважин № (, ) и № (, ) по санитарно-гигиеническим показателям: сульфатам, жесткости общей, общей минерализации (сухой остаток), не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.18-21).

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе поступило обращение к Врио губернатора Кировской области от жителей и д. от 01.06.2022г. № Т-2100 о непригодной питьевой воде, поступающей в , д. (л.д.22).

Лебяжский муниципальный округ образован в целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ путем объединения входящих в состав Лебяжского муниципального района Лебяжского городского поселения, Ветошкинского сельского поселения, Лажского сельского поселения и Михеевского сельского поселения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа на основании Закона Кировской области от 17.12.2020г. № 437-ЗО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.8 Устава МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области, принятым решением Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 28.10.2021г. № 45, зарегистрированным в Управлении Минюста России по Кировской области 07.12.2021г. (далее – Устав), к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.36 Устава органом местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, является администрация Лебяжского муниципального округа (местная администрация).

В соответствии с решением Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 28.10.2021г. № 47 «Об учреждении администрации Лебяжского муниципального округа и утверждении Положения об администрации Лебяжского муниципального округа», с 01.01.2022г. администрация Лебяжского муниципального округа , №, является правопреемником администрации Лебяжского муниципального района (л.д.51-53).

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая, что факт нарушения ответчиком требований санитарного законодательства подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Непринятие администрацией муниципального округа мер по обеспечению граждан, проживающих на территории округа, питьевой водой надлежащего качества, противоречит требованиям санитарного законодательства, а также нарушает закрепленное и гарантированное ст.42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, который в силу ст. 46 ГПК РФ вправе обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения представителей ответчика и третьего лица, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения до 01.12.2022г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Лебяжского муниципального округа Кировской области в срок до 01 декабря 2022 года организовать подачу питьевой воды надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в и в

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2022 года.

Судья М.В. Ларинина

Решение16.09.2022