УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кузовкова Д.С.,

при секретаре Овчинниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика по доверенности ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий прав на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» № – ФЗ. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, Истец также обращалась за назначением досрочной страховой пенсии. На день последнего обращения - ДД.ММ.ГГГГ, Истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

В связи с недостаточностью специального стажа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, что подтверждается решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что из специального стажа истца были исключены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> периоды простоев, курсов, отпусков без сохранения заработной платы. Причины исключения указаны в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, по мнению Ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 18 лет 3 месяца, при требуемом специальном стаже 25 лет. Однако истец не согласна с таким решением.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); 2 месяца в ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); 5 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> № <адрес>); 7 месяцев 27 дней в ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> № <адрес>).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Кыргызской Республике отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации и у истца не имеется достаточного стажа для назначения досрочной пенсии.

Суд, с учетом положений ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в целях ее реализации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вышеприведенными списками предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство №, проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № - ФЗ (рег. номер заявления №). Ранее ФИО1 обращалась за назначением досрочной страховой пенсии (обращение от 19.09.2018г.). В связи с недостаточностью специального стажа по данному обращению было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Продолжительность документально подтвержденного специального стажа заявительницы на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 лет 6 месяцев 29 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет). Из специального стажа заявительницы были исключены: период работы с 01.12.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № <адрес>). Причины исключения указаны в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № - ФЗ.

Основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж указано, что на территории <адрес> Законом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О государственном пенсионном социальном страховании" институт досрочной пенсии педагогическим работникам не установлен, как отсутствовало льготное пенсионное обеспечение для указанной категории лиц и в соответствии с ранее действовавшим Законом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 1470-XII "О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике". Поскольку условия назначения досрочных пенсий по старости в <адрес> отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, период работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтен в специальный педагогический стаж.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> № <адрес> (<адрес>». Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36), справками о заработной плате (л.д. 40-42).

Кроме того, суд учитывает, что согласно выписке Социального Фонда <адрес> ФИО1 начислялись и выплачивались страховые взносы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 месяца в ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ 7 месяцев 27 дней в ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Ответчика об отсутствии оснований для включения периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд отклоняет по следующим причинам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1).

Согласно ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Поскольку истец проживает на территории Российской Федерации, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР. Согласно п. 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Киргизии и России).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (п. 4 Рекомендаций).

В соответствии с п. 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых у осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Педагогический стаж истца подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, записями в трудовой книжке, архивными справками, имеющейся в пенсионном деле, предоставленными по запросу ответчика.

Справками, выданными уполномоченным органом (л.д. 40-42), подтверждаются сведения о начислении ФИО1 ЮВ. заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Отклоняя доводы ответчика, суд принимает во внимание также выписку Социального фонда Кыргызской Республики (который является компетентным органом) об уплате страховых взносов.

Ссылка ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное, в том числе между Россией и Республикой Кыргызстан, вступившее в действие с ДД.ММ.ГГГГ, на выводы суда не влияет, поскольку заявленные истцом спорные периоды работы имели место до вступления в законную силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Суд также отклоняет ссылки ответчика на отсутствие института досрочных пенсий для педагогических работников на территории Кыргызской Республики, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянного проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Кыргызской Республики.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и с учетом сведений об уплате страховых взносов следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> <адрес> (в настоящее время средняя <данные изъяты> № <адрес>); 2 месяца в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ., 7 месяцев 27 дней в ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> № <адрес>).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты> № <адрес>); 2 месяца в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ., 7 месяцев 27 дней в ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> № <адрес>).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Д.С. Кузовков

Копия верна:

Судья Д.С. Кузовков

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № УИД № в Дзержинском городском суде Нижегородской области.