Дело № 2-42/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

06 февраля 2025 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Степанова С.К., при помощнике судьи Николаевой С.С., с участием представителя истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйской районе - ФИО1, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Сайдам» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сайдам» о защите прав и законных интересов потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <*****> (Якутия) обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Сайдам» о защите прав и законных интересов потребителей, просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте размещения отходов (свалка ТКО) <*****>, расположенной по адресу: PC (Я), Вилюйский улус (район), к юго-западу от центра <*****> на расстоянии 7,6 км, провести уборку прилегающей территории к ОРО (свалке ТКО) <*****> от легкой фракции отходов, разбросанной ветром, провести ремонт ограждения по периметру участка свалки, в целях задержки легких фракций отходов.

В обоснование исковых требований указано, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <*****> (Якутия) в <*****> поступило письменное обращение от жителя <*****> с просьбой принять меры по загрязнению мусором зеленой зоны за территорией свалки <*****>. Объект размещения отходов (свалка ТКО) <*****>, расположен по адресу: PC (Я), Вилюйский улус (район), к юго-западу от центра <*****> на расстоянии 7,6 км (местность Мундунда), кадастровый №*****, принадлежит на праве собственности <*****> «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Эксплуатирующей организацией участка свалки ТКО <*****> является общество с ограниченной ответственностью «Сайдам», арендующий участок согласно договора, заключенного между с администрацией МР «Вилюйский улус (район)» PC (Я). ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в <*****> в рамках рассмотрения поступившего обращения в соответствии с ч.2 ст.57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания начальника. ТО в <*****> ФИО3 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №***** от ДД.ММ.ГГГГ проведено КНМ без взаимодействия в виде выездного обследования на прилегающей территории свалки для размещения ТКО <*****>. В ходе проведения КНМ без взаимодействия установлено, что по всей прилегающей территории при въезде на территорию свалки и вдоль автодороги Вилюйск-Сыдыбыл разбросаны отходы легкой фракции (бумаги, пакеты, салфетки и др.), загрязненная мусором территория включает всю территорию (зеленую зону) от забора свалки, до автодороги Вилюйск-Сыдыбыл и зеленую зону за автодорогой на расстоянии от 30 до 50 метров. Территория свалки вдоль автодороги Вилюйск-Сыдыбыл ограждена забором из металлического профлиста, на момент обследования конструкции ограждения лежат на земле, что явилось основной причиной загрязнения прилегающей территории мусором. Указанные обстоятельства являются несоблюдением эксплуатирующей организацией п. 253, п. 257, п. 258 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». По результатам рассмотрения поступившего обращения, ТО Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в <*****>, в адрес эксплуатирующей организации участком свалки ТКО <*****> - ООО «Сайдам» ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и принятия мер по их обязательному соблюдению: п. 253, п. 257, п. 258 СанПиН 2.1,3684-21: уборке прилегающей территории к свалке от мусора и ремонту ограждения свалки <*****>. Кроме того, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в <*****> ФИО3 в адрес ООО «Сайдам» ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание №***** о проведении дополнительных Санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по уборке от мусора прилегающей территории к свалке и ремонту ограждения со сроком до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного на основании задания начальника ТО в <*****> ФИО3 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий №***** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мусор на прилегающей территории к свалке не убран, забор не отремонтирован. По результатам КНМ без взаимодействия повторно в адрес ООО «Сайдам» направлено предписание №***** по уборке территории и ремонту забора со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное КНМ без взаимодействия (выездное обследование) прилегающей территории свалки, в ходе которого установлено, что ООО «Сайдам» не приняты меры по уборке прилегающей территории от мусора и ремонту ограждения. Таким образом установлено, что ООО «Сайдам», несмотря на принятые меры со стороны ТО Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в <*****>, объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и принятия мер по их обязательному соблюдению, направленные предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в течение двух месяцев не были приняты действенные меры по ремонту ограждения территории свалки <*****> и уборке от мусора прилегающей территории к свалке, вследствие чего санитарная обстановка на прилегающей территории к свалке ухудшилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Уточнил требования в части сроков исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, выразил согласие с исковыми требованиями, пояснил, что нарушение образовалось вследствие нехватки ресурсов, при этом часть нарушения устранена.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право закреплено в ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения жительницы <*****> в ТО Управления Роспотребнадзора по <*****> (Якутия) в <*****> проведены контрольные мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведения обследования прилегающей территории свалки для размещения ТКО <*****>, расположенного в местности «озеро Мундунда» в юго-западном направлении по федеральной автодороге «Вилюй» на расстоянии 7,36 км от <*****>, установлено, что по всей прилегающей территории при въезде на территорию свалки и вдоль автодороги Вилюйск-Сыдыбыл разбросаны отходы легкой фракции (бумаги, пакеты, салфетки и др.), загрязненная мусором территория включает всю территорию (зеленую зону) от забора свалки до автодороги Вилюйск-Сыдыбыл и зеленую зону за автодорогой на расстоянии от 30 до 50 метров. Территория свалки вдоль автодороги Вилюйск-Сыдыбыл ограждена забором из металлического профлиста, на момент обследования конструкции ограждения лежат на земле, что явилось основной причиной загрязнения прилегающей территории мусором. Данные обстоятельства подтверждаются актом №***** от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены фотоснимки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по <*****> (Якутия) в <*****> обществу с ограниченной ответственностью «Сайдам» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и выдано предписание №***** о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры уборке прилегающей территории свалки ТКО <*****> от легкой фракции отходов, разбросанной ветром, провести ремонт ограждения по периметру участка свалки. Между тем, требование осталось не исполненным.

ДД.ММ.ГГГГ истцом по результатам наблюдения составлен акт №*****, согласно которому уборка прилегающей территории свалки ТКО <*****> проведена не качественно, при въезде на территорию свалки и вдоль автодороги Вилюйск-Сыдыбыл разбросан мелкий мусор, конструкции ограждения по периметру территории свалки не восстановлены. К акту приложены фотоснимки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом по результатам повторного наблюдения составлен акт №*****, согласно которому уборка прилегающей территории свалки ТКО <*****> проведена не качественно, при въезде на территорию свалки и вдоль автодороги Вилюйск-Сыдыбыл разбросан мелкий мусор, конструкции ограждения по периметру территории свалки не восстановлены. К акту приложены фотоснимки.

Из материалов дела следует, что территория свалки для размещения ТКО <*****>, расположенного в местности «озеро Мундунда» в юго-западном направлении по федеральной автодороге «Вилюй» на расстоянии 7,36 км от <*****>, расположены на земельном участке с кадастровым номером 14:10:010009:779. Согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указанного земельного участка является муниципальный район «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сайдам» (арендатор) заключен договор № ДА77-2023/11-ЮЛ.

Согласно п.1.1 договора № ДА77-2023/11-ЮЛ арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 14:10:010009:779, расположенный в местности «озеро Мундунда» в юго-западном направлении по федеральной автодороге «Вилюй» на расстоянии 7,36 км от <*****>.

Согласно п.3.2.2. договора № ДА77-2023/11-ЮЛ арендатор обязан не допускать ухудшения экологической и санитарной обстановки на участке.

Поскольку, как установлено в судебном заседании эксплуатирующей организацией земельного участка территории свалки ТКО <*****> является ООО «Сайдам», истец обоснованно обратился с иском к ООО «Сайдам».

Таким образом, бездействие ООО «Сайдам», выразившееся в непринятии мер по уборке прилегающей территории свалки ТКО <*****>, проведению ремонта ограждения по периметру участка свалки, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Несоблюдение требований законодательства препятствует реализации прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории <*****>, на благоприятные условия жизнедеятельности, окружающую среду, создает угрозу здоровью населения.

При таких обстоятельствах исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <*****> (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сайдам» о защите прав и законных интересов потребителей - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сайдам» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте размещения отходов (свалка ТКО) <*****>, расположенной по адресу: Республики Саха (Якутия), Вилюйский улус (район), к юго-западу от центра <*****> на расстоянии 7,6 км, провести уборку прилегающей территории свалки ТКО <*****> от легкой фракции отходов, разбросанной ветром, провести ремонт ограждения по периметру участка свалки, в целях задержки легких фракций отходов.

Идентификаторы истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <*****> (Якутия) в <*****>: ОГРН: <***>, ИНН <***>.

Идентификаторы ответчика общества с ограниченной ответственностью «Сайдам»: ОГРН: <***>, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья С.К. Степанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.