Невский районный суд города Санкт-Петербурга
192029, Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц, д.12, зал №417
16 августа 2022 г. Дело № 5-1356/2022
УИД 78RS0015-01-2022-006982-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,
Рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
- Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Санкт-Петербурга, документированной паспортом гражданина РФ <...>, выдан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.19, корп.1, лит.А, кв.9, ИНН <***>, ОГРНИП <***>
С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах:
20.05.2022 в 15.00 час. в ходе осмотра помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, лит.А, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, установлено, что последняя осуществляла деятельность по розничной торговле в отсутствие уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасности деятельности индивидуального предпринимателя, получаемого при регистрации в личном кабинете на сайте СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», что является нарушением п.2-5.15 Постановления №121.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП ИП ФИО1, в ходе судебного разбирательства вину признала, просила назначить минимальное наказание.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.2 п.а ст.10 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, согласно п.б ст.3 и п.п.в,г п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.а.1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а,у,ф» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Санкт-Петербурге были приняты местные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Так, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - в ред. от 21.11.2021 (далее -Постановление Правительства Санкт-Петербурга), в соответствии с пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и п."о-10" ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 28.09.2005 №514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.2-5.15 Постановления Правительства Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга разрешается осуществлять работу объектов розничной торговли только при получении уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.
Граждане и организации Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Судья, заслушав участника по делу, исследовав представленные доказательства, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, доказанной, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №2005/1адм от 07.06.2022, составленным в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с описанием обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Протокол об АП соответствует положению ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений, влекущих признанию его недопустимым доказательством, не установлено;
- протоколом №2005/1 от 20.05.2022 осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А;
- материалами фотофиксации;
- выпиской из ЕГРИП по состоянию на 23.05.2022;
- ответом заместителя директора СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства» от 24.05.2022, согласно которому по состоянию на 15:00 час. 20.05.2022 уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения стандарта безопасной деятельности ИП ФИО1 по адресу осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, отсутствовал.
Все исследованные доказательства по делу последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.
Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих/отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.
Судья, с учётом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО1, которая вину признала, влияние назначенного наказания на исправление, полагает, что наказание может быть назначено в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Санкт-Петербурга, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: