ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иркутск 10 марта 2023 года

Судья Кировского районного суда города Иркутска Самцова Л.А., с участием ФИО1 у., инспектора ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, по национальности узбека, на миграционном учете не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы, разрешительных документов для нахождения в РФ не оформлял, миграционный учет продлевал по Указу Президента РФ № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» до ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехал, уклонившись от выезда. ФИО1 у. проживает без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также нарушением части 1, 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, ФИО1 у. нарушил режим пребывания РФ, так как у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, а именно паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1, статьи 2, статьи 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что на территории РФ у него ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4, воспитанием которого его мать практически не занимается, может не ночевать дома и он не может оставить своего ребенка.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 у. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, ФИО1 у., являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы, разрешительных документов для нахождения в РФ не оформлял, миграционный учет продлевал по Указу Президента РФ № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» до ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехал, уклонившись от выезда. Проживает на территории РФ без паспорта и миграционной карты, был выявлен сотрудниками УУП ОП-5 МУ МВД России «Иркутское» и доставлен в отделение <данные изъяты>», как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Данный протокол, составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

В указанном административном правонарушении признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское», досье АС ЦБДУИГ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 у., нарушены требования пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»; части 1, 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; требования части 1, статьи 2, статьи 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В силу части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 у. на уважение семейной жизни.

В соответствии с законодательством об административных правонарушениях суд при применении мер административной ответственности должен учитывать не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 у. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ему длительное время общаться со своим ребенком.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1 у.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 у. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.А. Самцова