№ 21-815/2023
УИД 38RS0031-01-2023-005913-55
РЕШЕНИЕ
27 ноября 2023 года г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.А.Е. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции ФИО3 от 21 июля 2023 года Номер изъят, решение командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО4 от 10 августа 2023 года и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции ФИО3 от 21 июля 2023 года Номер изъят С.А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Решением командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО4 от 10 августа 2023 года постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» лейтенанта полиции ФИО3 от 21 июля 2023 года Номер изъят оставлено без изменения.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 октября 2023 года постановление должностного лица о назначении административного наказания и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба С.А.Е. без удовлетворения.
Копия судебного акта получена С.А.Е. 17 октября 2023 года (л.д.29).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд 23 октября 2023 года, С.А.Е. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на несоответствие их требованиям законодательства.
В судебном заседании Иркутского областного суда С.А.Е. доводы жалобы поддержал.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское», материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается остановка на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев.
Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица о назначении административного наказания, 21 июля 2023 года в 15 часов 50 минут в районе <адрес изъят> С.А.Е. осуществил остановку и стоянку транспортного средства марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, нарушив правила остановки и стоянки транспортного средства на проезжей части, что повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения С.А.Е. к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оставляя без изменения постановление должностного лица о назначении административного наказания и решение вышестоящего должностного лица, судья Иркутского районного суда Иркутской области согласился в изложенными в них выводами.
С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица о назначении административного наказания и в решении вышестоящего должностного лица указано на нарушение С.А.Е. пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации в связи с осуществлением остановки и стоянки автомобиля на проезжей части дороги с созданием препятствий для движения других транспортных средств.
Разрешая жалобу на постановление и решение должностных лиц, судья районного суда вменил С.А.Е. нарушение пункта 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, указав, что остановка транспортного средства осуществлена в непосредственной близости от пути следования трамвая.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В обоснование вывода о виновности С.А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что факт его совершения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении.
Между тем, данный протокол не содержит выводов о нарушении пункта 12.4 Правил дорожного движения, в нем фактически приведена диспозиция части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Эти положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учтены в полной мере судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В жалобе, поданной в Иркутский районный суд Иркутской области С.А.Е. указал, что копию решения вышестоящего должностного лица от 10 августа 2023 года он получил 21 августа 2023 года (л.д.2).
Из приложенных к данной жалобе документов следует, что вышестоящим должностным лицом копия решения направлена С.А.Е. 11 августа 2023 года (л.д.13).
К жалобе приложена ксерокопия одной стороны конверта, на котором имеется почтовый штемпель с датой 17 августа 2023 года, на данной копии отсутствуют сведения о том, какое почтовое отправление находилось в данном конверте и кому оно адресовано, также отсутствует штемпель, подтверждающий дату получения почтового отправления 21 августа 2023 года.
В нарушение положений статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда оставил данное обстоятельство без внимания, тогда как оно имело значение для определения даты вступления в законную силу постановления должностного лица о назначении административного наказания и от этого зависела возможность либо невозможность рассмотрения жалобы в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В резолютивной части решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области указано на привлечение С.А.Е. к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как фактически привлечение состоялось по части 4 статьи 12.19 названного Кодекса, поэтому судебный акт в этой части не соответствует положениям статьи 29.10 названного Кодекса.
Допущенные судьей Иркутского районного суда Иркутской области нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, поэтому решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.Е. подлежит отмене по правилам пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и разрешить жалобу с соблюдением требований законодательства с учетом всех доводов, заявленных С.А.Е.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Жалобу С.А.Е. удовлетворить частично.
Решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.Е. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении С.А.Е. возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук