Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-003542-73

Производство № 2-144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Петренко Я.М.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ– ОПФ РФ по Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от (дата обезличена) истцу отказано в назначении пенсии, поскольку не представлено документов, что дочь истца ФИО2, (дата обезличена) года рождения, является ребенком-инвалидом и инвалидность признана на территории Российской Федерации. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку на момент обращения к ответчику у ФИО1 имелся страховой стаж в размере 17 лет 6 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 39,316. Истец ссылается на то, что (дата обезличена) у нее родилась дочь ФИО2 В связи с наличием у нее нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, с 10-месячного возраста она являлась ребенком-инвалидом. Поскольку дочь истца являлась инвалидом, истец получала социальную пенсию в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), находясь на учете в Управлении Пенсионного фонда Украины в (адрес обезличен). (дата обезличена) дочь истца умерла. С (дата обезличена) года истец является гражданкой Российской Федерации. В связи с изложенным, истец просила суд признать за ней право на назначение пенсии, обязать ответчика назначить и производить истцу выплату пенсии с (дата обезличена).

В ходе рассмотрения дела истец просила суд признать за ней право на назначение пенсии, обязать ответчика назначить и производить истцу выплату пенсии с (дата обезличена), взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Судом произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее-ОСФР по Орловской области, ответчик).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат по ордеру Дмитровская Ж.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал в связи с отсутствием у истца права.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР.

Согласно подписанным между государствами, в том числе Российской Федерацией и Украиной соглашением "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионною обеспечения" от 1992г., пенсионное обеспечение должно сохраняться, при перемещении из одной страны в другую.

В соответствии со ст.1 Соглашения СНГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляются по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу ст.5 указанного Соглашения СНГ, оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. (п.6 ч.1 ст.12)

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Положения пункта 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, устанавливающие право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее Повстень) родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен)

(дата обезличена) ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением (номер обезличен) ей было отказано в установлении пенсии по указанному основанию в связи с тем, что факт признания ребенка инвалидом должен быть подтвержден в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском.

Установлено, что (дата обезличена). у истца родилась дочь ФИО2.

В связи с наличием у ребенка нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями (детский церебральный паралич), дочь истца являлась ребенком-инвалидом. Данное обстоятельство подтверждается справкой (номер обезличен).

В период проживания на территории Украины истцу была назначена и выплачивалась социальная пенсия в связи с осуществлением ею ухода за ребенком-инвалидом. Указанное обстоятельство подтверждается справкой Управления Пенсионного фонда Украины от (дата обезличена). (номер обезличен).

ФИО4 (ФИО1) в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). находилась на учете в управлении Пенсионного фонда Украины в (адрес обезличен) и получала социальную пенсию на ребенка-инвалида с детства ФИО2, (дата обезличена) г.р.

Согласно справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной Департаментом социально-гуманитарной политики Вольногорского городского совета (адрес обезличен), ФИО4 (ФИО1) состояла на учете в управлении социальной защиты населения ДСГП Вольногорского городского совета (адрес обезличен) и получала государственную социальную помощь на дочь инвалида детства первой группы ФИО2, (дата обезличена) года рождения с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Из медицинских документов ребенка ФИО2 следует, что она находилась на лечении, в том числе, в Медицинском центре «Примавера Медика им ФИО7», ((адрес обезличен)) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). Диагноз: (информация скрыта)

ФИО2 находилась на лечении в центре реабилитации больных со спинно-мозговой травмой и ДЦП (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Так же ФИО2 находилась на лечении в Детской психоневрологической больнице ((адрес обезличен)) (дата обезличена), диагноз ДЦП.

Из справки (номер обезличен), выданной (дата обезличена) Вольногорским ВВК, следует, что ФИО2 - инвалид детства, согласно ВКК (протокол (номер обезличен) от (дата обезличена)) ей по состоянию здоровья рекомендуется постоянный посторонний уход на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена).

(дата обезличена). ФИО2 умерла на территории Украины, что подтверждается свидетельством о смерти.

С декабря (дата обезличена) года ФИО1 является гражданкой Российской Федерации.

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что нашел подтверждение факт ухода ФИО1 за ребенком-инвалидом ФИО2, в связи с чем исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Право истца на досрочную пенсию возникло с момента достижения возраста 50 лет - (дата обезличена), при этом истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), ввиду чего суд приходит к выводу, что необходимо обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии истцу с (дата обезличена).

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании с ответчика понесенных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела интересы истца представляла адвокат Дмитровская Ж.Н.

Установлено, что согласно квитанциям истцом было оплачено адвокату 7000 рублей.

Суд признает указанные расходы допустимыми и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года.

Судья З.А. Соловьева