Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 марта 2023 г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Самохина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОВМ ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Мамиевой Шайзар, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2023 в 09 час 00 минут в помещении ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО4, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что проживает на территории РФ совместно со своей семьёй мужем ФИО1 и сыновьями ФИО2 и ФИО3, которые являются гражданами РФ. Она въехала на территорию РФ 17.11.2022 и проживает безвыездно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» ФИО5 считала, что ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако просила учесть как смягчающее обстоятельство причину её пребывания в РФ. Считала возможным не выдворять ФИО4 из РФ и ограничиться административным штрафом.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и её вина, кроме признания вины, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 61 № от 21.03.2023, письменным объяснением ФИО4, справкой СПО Мигрант-1; копиями листов паспорта гражданки Кыргызской Республики ФИО4, копиями свидетельств о рождении ФИО7 и ФИО8, копией паспорта ФИО9, иными материалами дела.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо, в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что гражданка Кыргызской Республики ФИО4 нарушила режим пребывания в РФ. На территории РФ на законных основаниях совместно с ФИО4 проживают её несовершеннолетние сыновья и муж.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания, совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении наказания лишь в виде штрафа.

Смягчающими, наказание обстоятельствами, являются раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамиеву Шайзар виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Управление Казначейства по Каменскому району Ростовской области), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40102810845370000050 в Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КПП 614701001, БИК 016015102, КБК 18811601191019000140, код ОКТМО 60719000, УИН 18891619990164171074.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Самохина