Дело №
УИД 50RS0№-22
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 августа 2025 года г.о. Красногорск
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО3, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, в котором просят по возвращении ФИО3, ФИО2 средств материнского (семейного) капитала в сумме 466 617 руб. на соответствующий счет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> восстановить право истцов на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что истцами в связи с рождением ребенка был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, средства которого в сумме 466 617 руб. были направлены на погашение ипотечного кредита, с использованием которого истцы на основании договора долевого участия в строительстве приобрели в собственность квартиру по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>. Поскольку приобретенная квартира по своей площади фактически не улучшает жилищные условия семьи, истцами принято решение о возврате средств материнского капитала и приобретения в дальнейшем квартиры большей площадью. В ответ на обращение истцов о предоставлении реквизитов для возврата средств материнского капитала и восстановлении права на дополнительные меры поддержки, ответчиком сообщено о том, что поскольку истцами право на получение материнского капитала реализовано, возврат средств по инициативе истцов законом не предусмотрен, оснований для восстановления их прав на меры дополнительной государственной поддержки не имеется.
Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.
В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.
От данного брака истцы имеют двух детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В связи с рождением первого ребенка ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии МК-Э-201-2020 № на основании решения ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцами на основании договора долевого участия в строительстве № ДУ-14-048 приобретена в собственность двухкомнатная квартира общей площадью 46,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>. Право собственности истцов зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная квартира приобретена с использованием кредитных денежных средств, предоставленных на основании договора займа №/ФИК от ДД.ММ.ГГГГ с ипотекой.
ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала были направлены на погашение указанного ипотечного кредита в сумме 466 617 руб.
В настоящее время остаток задолженности истцов по договору займа составляет 1 368 715 руб.
По причине того, что приобретенная квартира по своей площади фактически не улучшает жилищные условия семьи, учитывая также рождение второго ребенка, истцы полагают необходимым возвратить средства ранее полученного материнского (семейного) капитала в бюджет, в связи с чем истцы обратились с соответствующим заявлением к ответчику.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> и <адрес> сообщено, что исчерпывающий перечень правовых оснований возврата средств материнского (семейного) капитала после реализации права распоряжения данными средствами предусмотрен законом. Возврат средств возможен только при наличии решения суда о признании владелицы сертификата не реализовавшей свое право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (п.9), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
По смыслу приведенных выше положений статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета со строго определенным целевым назначением.
Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядке, и в случае добровольного возврата эти средства подлежат возвращению в федеральный бюджет.
Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Такая же возможность была предусмотрена ранее действующим распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».
В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях:
1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных истцам средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не указаны в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают формирование выводов о том, что право на использование средств материнского капитала осталось нереализованным.
Истцами в силу указанных ими семейных обстоятельств, необходимости приобретения жилого помещения большей площади, имеют намерение возвратить предоставленные им средства материнского капитала в полном объеме в пенсионный орган.
Ответчик в свою очередь возвращенные денежные средства, имеющие установленное 256-ФЗ целевое назначение, подлежат принятию от истцов и размещению на счете, учитывающем средства материнского капитала.
При этом признаков злоупотребления правом, совершения недобросовестных действий истцами судом не установлено, в связи с чем доводы ответчика о невозможности восстановления права истцов на распоряжение материнским капиталом в случае возвращения в бюджет средств материнского капитала, если эти средства ранее уже были использованы на улучшение жилищных условий семьи, основаны на ошибочном толковании вышеприведенных норм материального права.
Суд установлено, что несмотря на то, что предоставленные истцам средства материнского капитала были направлены на предусмотренные законом цели – приобретение жилого помещения для семьи, однако цель улучшения жилищных условий не достигнута.
То обстоятельство, что в законе № 256-ФЗ урегулирован ряд ситуаций по возвращению средств материнского капитала, само по себе не означает наличие прямого запрета на возвращение средств материнского капитала в иных случаях, решающее значение в данном случае имеет факт возвращения в бюджет средств маткапитала в полном объеме независимо от обстоятельств и оснований их возврата.
Истцы распорядились средствами материнского (семейного) капитала, однако после его возврата пенсионному органу, право на него не утрачивают, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оснований полагать, что право истцов при возврате материнского (семейного) капитала прекратиться по предусмотренным статьей 3 указанного закона основаниям и они не смогут реализовать его по предусмотренным частью 2 статьи 8 закона основаниям, не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в случае возвращения истцами средств материнского (семейного) капитала в сумме 466 617 руб. на соответствующий счет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, их право на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя ФИО2, подлежит восстановлению, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Восстановить право ФИО3, ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя ФИО2, по возвращении ФИО3, ФИО2 средств материнского (семейного) капитала в сумме 466 617 руб. на соответствующий счет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Новикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.